¶ Журнал “Экология производства” от 01.01.2023
Н. В. Бирюкова, начальник отдела нормирования воздействия на окружающую среду ООО «ЭКОТИМ»
Главные вопросы, которые мучают всех владельцев объектов негативного воздействия III категории: как организовать производственный экологический контроль (ПЭК) в области охраны атмосферного воздуха и как правильно отчитаться, учитывая, что от этого зависит платежная база.
Пока на эти вопросы нет ответа от разработчиков нормативных документов. Правоприменительная практика различна по регионам, а судебная практика еще не сформировалась.
Вместе с тем в соответствии со ст. 67 Закона № 7-ФЗ1, ПЭК должен быть организован и с учетом его результатов, согласно ст. 16.2, 16.3 этого же закона, определяется платежная база по каждому загрязняющему веществу, включенному в Перечень2. Для объектов негативного воздействия (далее – ОНВ) III категории также установлено, что применение повышающих коэффициентов при расчете платы зависит от того, указаны ли результаты контроля в отчете о ПЭК, поэтому вопрос организации ПЭК идет в прямой связке с платой за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).
Читать полностью:
Список использованных документов:
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды».
- Распоряжение Правительства РФ от 08.07.2015 № 1316-р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды».
- Приказ Минприроды России от 18.02.2022 № 109 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля".
- Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду».
- Письмо Минприроды России от 02.11.2020 № 12-47/28969 "О разработке программы производственного экологического контроля".
- Письмо Минприроды России от 04.08.2021 № 19-50/10802-ОГ "О плате за негативное воздействие на окружающую среду".
- Письмо Минприроды России от 27.01.2021 № 12-50/825-ОГ "Об объектах III категории".
- Письмо Минприроды России от 15.06.2022 № 12-47/22333 "О производственном экологическом контроле".
- Постановление Правительства РФ от 09.12.2020 № 2055 «О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух".
- Приказ Минприроды России от 30.07.2020 № 524 "Об утверждении требований к проведению наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением".
- Приказ Минприроды России от 11.08.2020 № 581 "Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух".
- Приказ Минприроды России от 21.09.2022 № 624 "О внесении изменений в приложение 2 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. № 1043".
- Федеральный закон от 04.05.1999 № 96 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».