¶ Журнал “Экология производства” от 01.07.2023
Ю. А. Мандра, канд. биол. наук, генеральный директор ООО «ЭкоАспект».
Правоприменительная практика последних лет показала, что институт оценки экологической опасности любой намечаемой деятельности возрождается в новом виде – через обязательность проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) для любого вида деятельности. Что это значит? Давайте разбираться.
Чтобы уловить суть проблемы, давайте погрузимся ненадолго в историю вопроса. В большинстве случаев мы привыкли говорить, что институт ОВОС стал полноценно развиваться с момента утверждения приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 № 372 Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации (далее – Положение об ОВОС). Сейчас вместо этого Положения действуют Требования к материалам ОВОС, которые утверждены приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 999 (далее – Требования).
Однако зачатки деятельности по ОВОС в нашей стране появились более 35 лет назад, когда постановлением Госстроя СССР от 23.12.1985 № 253 были утверждены СНиП 1.02.01-85 «Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений». Этой инструкцией при проектировании новых объектов было рекомендовано учитывать требования к охране атмосферного воздуха, водоемов от загрязнения сточными водами, восстановлению (рекультивации) земельного участка, использованию плодородного слоя почвы, охране недр и животного мира. Ограничений по проведению ОВОС только в отношении объектов, подлежащих экологической экспертизе, документ не содержал.
Читать полностью:
Список использованных документов:
- Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации".
- Приказ Минприроды России от 01.12.2020 № 999 "Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду".
- СНиП 1.02.01-85 «Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений».
- Федеральный закон РСФСР от 19.12.91 № 2060-I "Об охране окружающей природной среды".
- Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
- Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».