Приказ
Минэкономразвития России
от 21.11.2022
№ 637
Об утверждении структуры реестра выбросов парниковых газов, требований к алгоритмам обработки и формату информации, используемой в реестре выбросов парниковых газов
В соответствии с пунктами 5 и 7 Правил создания и ведения реестра выбросов парниковых газов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2022 г. № 707 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 17, ст.2914),
приказываю:
Утвердить прилагаемые:
структуру реестра выбросов парниковых газов (приложение № 1);
требования к алгоритмам обработки и формату информации, используемой в реестре выбросов парниковых газов (приложение № 2).
Министр
М.Г. Решетников
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
2 февраля 2023 года,
регистрационный № 72223
Приложение № 1
к приказу Минэкономразвития России
от 21 ноября 2022 года № 637
Приложение 1. Структура реестра выбросов парниковых газов
Реестр выбросов парниковых газов (далее - Реестр) включает:
а) личные кабинеты регулируемых организаций, региональных регулируемых организаций, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не относящихся к регулируемым организациям (далее - иные организации), в которых размещаются:
Пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 2 июля 2021 г. № 296-ФЗ "Об ограничении выбросов парниковых газов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст.5124; далее - Федеральный закон № 296-ФЗ).
Пункт 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от 6 марта 2022 г. № 34-ФЗ "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 10, ст.1391; далее - Федеральный закон № 34-ФЗ).
отчеты о выбросах парниковых газов по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2022 г. № 707 "Об утверждении Правил представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов, формы отчета о выбросах парниковых газов, Правил создания и ведения реестра выбросов парниковых газов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 17, ст.2914; далее соответственно - Правила представления и проверки отчетов, отчеты, Правила создания и ведения Реестра.
информация, сведения и документы, содержащиеся в обязательной отчетности региональных регулируемых организаций, предусмотренные частью 2 статьи 9 Федерального закона № 34-ФЗ
(далее - отчетность);
Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 10, ст.1391.
б) личные кабинеты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
в) информацию о целевых показателях сокращения выбросов парниковых газов в соответствии со статьей 6 Федерального закона № 296-ФЗ;
Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст.5124.
г) специализированное программное обеспечение, обеспечивающее:
1) информационное взаимодействие Реестра с государственными информационными системами и иными информационными системами в соответствии с пунктом 6 Правил создания и ведения Реестра;
Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 17, ст.2914.
2) заполнение отчета и подписание отчета в соответствии с пунктом 3 Правил представления и проверки отчетов;
Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 17, ст.2914.
3) включение в отчеты массы выбросов парниковых газов, образуемых в разрезе производственных процессов и видов деятельности;
4) размещение отчетов и отчетности;
5) регистрацию заполненных отчетов в автоматическом режиме;
6) обработку содержащихся в отчетах данных в автоматическом и ручном режимах;
7) включение, исключение и (или) изменение сведений (информации) о регулируемых организациях, региональных регулируемых организациях, а также об иных организациях;
8) проверку полноты заполнения формы зарегистрированных отчетов, в том числе доработанных отчетов;
9) проверку наличия записи о регулируемых организациях, региональных регулируемых организациях, иных организациях, представивших отчеты, в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц;
10) принятие отчетов, включение информации, содержащейся в отчетах, в Реестр и уведомление организации, представившей отчет, о принятии отчета в соответствии с абзацем третьим пункта 7 и пунктом 8 Правил представления и проверки отчетов;
Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 17, ст.2914.
11) отказ в принятии отчета и уведомление организации, представившей отчет, об отказе в принятии отчета в соответствии с абзацем четвертым пункта 7 и пунктом 8 Правил представления и проверки отчетов;
Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 17, ст.2914
12) размещение регулируемой организацией, иными организациями в Реестре доработанных отчетов в соответствии с пунктом 9 Правил представления и проверки отчетов;
Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 17, ст.2914.
13) выявление регулируемых организаций, не представивших отчеты в сроки, установленные пунктом 5 Правил представления и проверки отчетов, или представивших отчеты с нарушением установленных сроков;
Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 17, ст.2914.
14) уведомление регулируемой организации и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования при непредставлении отчета или несвоевременном представлении отчета в соответствии с абзацем вторым пункта 10 Правил представления и проверки отчетов;
Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 17, ст.2914.
15) представление информации, включенной в Реестр, Федеральной службе по надзору в сфере природопользования для оценки достоверности сведений в отношении парниковых газов, включенных в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. № 1316-р;
Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст.4524; 2019, № 20, ст.2472.
16) получение, регистрацию и обработку уведомлений Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о выявлении недостоверных сведений, содержащихся в Реестре, в ходе проведения оценки, указанной в пункте 11 Правил представления и проверки отчетов;
Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 17, ст.2914.
17) исключение из Реестра отчета регулируемой организации, представившей недостоверные сведения, и уведомление об этом регулируемой организации;
18) представление информации о выбросах парниковых газов, содержащейся в Реестре, в Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
19) подготовку общедоступной информации о массе выбросов парниковых газов по производственным процессам и (или) видам хозяйственной или иной деятельности для ее размещения на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктом 13 Правил создания и ведения Реестра;
Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 17, ст.2914.
20) обработку и защиту персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных;
21) обеспечение доступа к информации, содержащейся в Реестре, а также к личным кабинетам в Реестре должностным лицам регулируемых организаций, региональных регулируемых организаций, иных организаций, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил создания и ведения Реестра;
Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 17, ст.2914; № 45, ст.7709.
22) получение и систематизацию обратной связи от регулируемых организаций, региональных регулируемых организаций, иных организаций, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - пользователей Реестра.
Приложение № 2
к приказу Минэкономразвития России
от 21 ноября 2022 года № 637
Приложение 2. Требования к алгоритмам обработки и формату информации, используемой в реестре выбросов парниковых газов
1. Алгоритмы обработки информации, используемой в реестре выбросов парниковых газов (далее - Реестр), должны соответствовать следующим требованиям:
а) схемы алгоритмов обработки информации в графическом виде оформляются в соответствии с ГОСТ 19.701-90 "Единая система программной документации. Схемы алгоритмов, программ, данных и систем. Обозначения условные и правила выполнения"
б) обработка данных о показателях производственных процессов, видах деятельности и массе выбросов парниковых газов, образуемых в результате деятельности регулируемых организаций и юридических лиц, и индивидуальных предпринимателей, не относящихся к регулируемым организациям, проводится с учетом методик количественного определения объемов выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов, содержащих в том числе расчетные и инструментальные методы определения объема выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов;
в) формирование архитектуры больших данных осуществляется с учетом ГОСТ Р 59925-2021 "Информационные технологии. Большие данные. Техническое задание. Требования к содержанию и оформлению"
2. Форматы информации, используемой в Реестре:
а) PDF, DOC, DOCX, TXT, RTF, XLS, XLSX, ODF, XML - для текстовых сведений, документов и материалов;
б) TIFF, JPEG или PDF - для сведений, документов и материалов в графической форме;
в) иные форматы информации, которые соответствуют форматам информации, используемым в государственной информационной системе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и в информационных системах, с которыми Реестр осуществляет информационное взаимодействие в соответствии с пунктом 6 Правил создания и ведения реестра выбросов парниковых газов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2022 г. № 707 "Об утверждении Правил представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов, формы отчета о выбросах парниковых газов, Правил создания и ведения реестра выбросов парниковых газов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".