МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 7 марта 2024 года № 66-11-мпр
Об утверждении положения по организации и развитию территориальной системы мониторинга состояния атмосферного воздуха в Иркутской области
В целях реализации статьи 6 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Закона Иркутской области от 5 июля 2023 года № 101-оз "Об отдельных вопросах охраны атмосферного воздуха", руководствуясь Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 392/171-пп, статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение по организации и развитию территориальной системы мониторинга состояния атмосферного воздуха в Иркутской области.
2. Утвердить прилагаемое обоснование размещения пунктов наблюдений территориальной системы мониторинга состояния атмосферного воздуха в Иркутской области.
3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
4. Настоящий приказ вступает в силу после его официального опубликования.
Министр
С.М. Трофимова
Приложение 1
Утверждено
приказом министерства природных ресурсов
и экологии Иркутской области
от 7 марта 2024 года № 66-11-мпр
Положение
по организации и развитию территориальной системы мониторинга состояния атмосферного воздуха в Иркутской области
Глава 1. Общие положения
1. Положение по организации и развитию территориальной системы мониторинга состояния атмосферного воздуха в Иркутской области (далее - Положение) представляет собой комплекс решений, включающий нормативно-правовую, организационную, информационную, программно-технологическую и техническую компоненты, предназначенные для сбора, хранения, анализа, предоставления и распространения информации о состоянии атмосферного воздуха в Иркутской области.
2. Необходимость создания территориальной системы мониторинга состояния атмосферного воздуха в Иркутской области обусловлена:
2.1. Реализацией полномочий субъектов Российской Федерации по участию в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха.
2.2. Недостаточностью данных о состоянии атмосферного воздуха в городах Иркутской области.
2.3. Отсутствием комплексного подхода к развитию системы мониторинга атмосферного воздуха в Иркутской области.
Глава 2. Цели и задачи территориальной системы мониторинга состояния атмосферного воздуха в Иркутской области
3. Цели создания территориальной системы мониторинга состояния атмосферного воздуха в Иркутской области:
3.1. Получение информации о состоянии атмосферного воздуха.
3.2. Оценка и прогноз изменений состояния атмосферного воздуха под воздействием природных и антропогенных факторов.
3.3. Оперативное информирование населения о состоянии атмосферного воздуха.
3.4. Обеспечение потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации о состоянии атмосферного воздуха и его изменениях, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий таких изменений.
4. Основные задачи территориальной системы мониторинга состояния атмосферного воздуха в Иркутской области:
4.1. Проведение регулярных наблюдений за количественными и качественными показателями, характеризующими состояние атмосферного воздуха в городах Иркутской области, в том числе за состоянием атмосферного воздуха в районах расположения источников антропогенного воздействия и влиянием этих источников на окружающую среду.
4.2. Оценка качества (уровня загрязнения) атмосферного воздуха, включая своевременное выявление и прогноз развития негативных процессов, влияющих на качество атмосферного воздуха, выработка рекомендаций по предотвращению вредных воздействий на него.
4.3. Сбор, хранение, обработка (обобщение, систематизация) информации о состоянии атмосферного воздуха.
4.4. Анализ полученной информации в целях своевременного выявления изменений состояния атмосферного воздуха под воздействием природных и (или) антропогенных факторов.
Глава 3. Основы формирования территориальной системы мониторинга состояния атмосферного воздуха
5. Организация территориальной системы мониторинга состояния атмосферного воздуха в Иркутской области предполагает выполнение следующих мероприятий:
5.1. Установка стационарных постов наблюдения атмосферного воздуха и датчиков контроля содержания вредных примесей в атмосферном воздухе.
5.2. Определение уровня загрязнения атмосферного воздуха в городах Иркутской области.
5.3. Определение метеорологических данных в городах Иркутской области.
5.4. Подготовка и предоставление аналитической и расчетной информации о загрязнении атмосферного воздуха.
5.5. Формирование и ведение банка данных о загрязнении атмосферного воздуха городов Иркутской области.
6. Выполнение мероприятий, указанных в пункте 5, осуществляется подрядчиком на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Иркутской области, на основании результатов определения подрядчика путем проведения открытого конкурса в электронной форме.
7. Развитие территориальной системы мониторинга состояния атмосферного воздуха в Иркутской области заключается в расширении территориальной системы мониторинга путем поэтапного увеличения количества постов, датчиков, исходя из сметной стоимости и наличия средств в бюджете Иркутской области.
8. Территориальная система мониторинга состояния атмосферного воздуха в Иркутской области представляет собой комплекс технических, информационных ресурсов, состоящих из измерительного блока и информационного блока:
8.1. Измерительный блок включает в себя инструментальную часть:
- стационарные станции (посты) мониторинга атмосферного воздуха;
- датчики контроля содержания вредных примесей в атмосферном воздухе.
8.2. Информационный блок включает в себя центр сбора и управления работой измерительного блока, оборудованные рабочие места, специализированное программное обеспечение.
Информационный блок как информационная система, предназначенная для реализации процессов сбора, обработки и хранения информации о загрязнении атмосферного воздуха и метеорологических данных в городах Иркутской области, состоит из подсистем.
8.2.1. Подсистема сбора данных мониторинга атмосферного воздуха предназначена для сбора и хранения результатов фиксации концентраций загрязняющих веществ, метеорологических параметров (температуры, влажности воздуха, атмосферного давления, скорости и направления ветра). Подсистема обеспечивает прием данных от средств измерительного блока.
8.2.2. Информационно-аналитическая подсистема предназначена для анализа данных непрерывных измерений и метеорологических данных.
Информационно-аналитическая система обеспечивает обработку первичных данных измерений состояния атмосферного воздуха и метеорологических данных, а также расчет показателя "Индекс качества воздуха".
8.2.3. Геоинформационная подсистема обеспечивает получение информации на карте.
9. Формирование измерительного и информационного блока обеспечивается подрядчиком, определенным в соответствии с пунктом 6.
Приложение 2
Утверждено
приказом министерства природных ресурсов
и экологии Иркутской области
от 7 марта 2024 года № 66-11-мпр
Обоснование
размещения пунктов наблюдений территориальной системы мониторинга состояния атмосферного воздуха в Иркутской области
Глава 1. Общие положения
Правила организации наблюдений за уровнем загрязнения атмосферы в городах и населенных пунктах изложены в РД 52.04.186-89 "Руководство по контролю загрязнения атмосферы". Наблюдения за уровнем загрязнения атмосферы осуществляют на постах. Количество стационарных постов зависит от численности населения: 1 пост - до 50 тыс. жителей; 2 поста - 100 тыс. жителей; 2 - 3 поста - 100 - 200 тыс. жителей; 3 - 5 постов - 200 - 500 тыс. жителей; 5 - 10 постов - более 500 тыс. жителей; 10 - 20 постов - более 1 млн. жителей.
Увеличение количества стационарных постов контроля загрязнения атмосферы в каждом конкретном городе, расширение списка городов, где ведутся постоянные измерения концентраций загрязняющих веществ, увеличение перечня контролируемых примесей - одна из задач развития мониторинга атмосферного воздуха в Иркутской области.
Глава 2. Обоснования количества постов территориального мониторинга атмосферного воздуха
В рамках участия в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха определено минимальное количество постов территориальной системы мониторинга состояния атмосферного воздуха в Иркутской области.
N п/п |
Наименование населенного пункта |
Стационарные посты государственной системы наблюдения Росгидромета |
Численность населения на 2023 г. |
Требуемое количество постов по РД 52.04.186-89 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
г. Алзамай |
--- |
5 213 |
1 |
2 |
г. Ангарск |
4 |
218 386 |
3 - 5 |
3 |
г. Байкальск |
2 |
12 965 |
1 |
4 |
г. Бирюсинск |
1 |
8 549 |
1 |
5 |
г. Бодайбо |
--- |
7 843 |
1 |
6 |
г. Братск |
5 |
221 244 |
3 - 5 |
7 |
г. Вихоревка |
1 |
21 414 |
1 |
8 |
г. Железногорск-Илимский |
--- |
21 111 |
1 |
9 |
г. Зима |
2 |
30 181 |
1 |
10 |
г. Иркутск |
7 |
611 215 |
5 - 10 |
11 |
г. Киренск |
--- |
10 817 |
1 |
12 |
г. Нижнеудинск |
--- |
29 681 |
1 |
13 |
г. Саянск |
1 |
35 593 |
1 |
14 |
г. Свирск |
1 |
15 333 |
1 |
15 |
г. Слюдянка |
1 |
17 954 |
1 |
16 |
г. Тайшет |
--- |
33 966 |
1 |
17 |
г. Тулун |
1 |
37 847 |
1 |
18 |
г. Усолье-Сибирское |
2 |
73 507 |
2 |
19 |
г. Усть-Илимск |
3 |
78 445 |
2 |
20 |
г. Усть-Кут |
--- |
36 153 |
1 |
21 |
г. Черемхово |
2 |
53 415 |
2 |
22 |
г. Шелехов |
2 |
41 184 |
1 |
С целью решения региональных задач как в области информирования населения о текущем состоянии атмосферного воздуха и его изменениях, так и для реализации контрольно-надзорных функций управления качеством атмосферного воздуха возможно использование упрощенных средств измерений (датчиков).
Информация, полученная от датчиков, является источником оперативной сигнальной информации для предварительной оценки уровня загрязнения атмосферного воздуха города.
Глава 3. Обоснование мест расположения и типов пунктов мониторинга атмосферного воздуха
Таблица обоснования типов пунктов наблюдения и их расположения в городах Иркутской области
Особенности расположения промышленных объектов |
Основные загрязняющие вещества (ЗВ) |
Кол-во постов Росгидромета |
Количество рекомендуемых постов по РД 52.04.186-89 |
Предложение по размещению стационарных постов наблюдения и датчиков контроля содержания вредных примесей |
ЗВ для исследования на предлагаемых стационарных постах и датчиках контроля |
Город Алзамай | |||||
Основная часть промышленных предприятий расположена вдоль железной дороги, проходящей через центр города, а также в северной части города |
ДиЖелезо триоксид (железа оксид), пыль неорганическая: SiO2 20 - 70%, углерода оксид, азота диоксид |
--- |
1 |
Разместить два датчика контроля, в северной части города и в центре города рядом с железной дорогой в жилой зоне |
Оксид углерода, диоксид серы, диоксид азота, озон, аммиак, сероводород, твердые частицы PM2,5, PM10 |
Город Ангарск | |||||
Основная часть промышленных предприятий расположена в крупном промышленном узле в восточной части города, а также в районе города "Южный массив" в южной части города |
Формальдегид, бенз(а)пирен, взвешенные вещества, диоксид азота |
4 |
3 - 5 |
Разместить стационарный пост мониторинга атмосферного воздуха в центральной части города и три датчика контроля в жилых районах города |
Формальдегид, бенз(а)пирен, взвешенные вещества, диоксид азота |
Город Байкальск | |||||
Промышленные предприятия расположены в крупном промышленном узле, находящемся на расстоянии около 1 км к востоку от мкр. Гагарина. В селитебной части города присутствуют небольшие предприятия (автозаправки, предприятия ЖКХ) |
Азота диоксид, углерода оксид, серы диоксид, озон, пыль неорганическая: до 20% SiO2 |
2 |
1 |
Разместить датчик контроля у ближайшей к промышленному узлу жилой застройки, а также в зоне предполагаемого воздействия автономных источников теплоснабжения |
Оксид углерода, диоксид серы, диоксид азота, озон, аммиак, сероводород, твердые частицы PM2,5, PM10 |
Город Бирюсинск | |||||
Промышленные предприятия расположены в северной части города. В селитебной части города присутствуют небольшие предприятия (предприятия ЖКХ) |
Азота диоксид, азота оксид, углерода оксид, серы диоксид, сероводород, формальдегид, бенз(а)пирен, взвешенные вещества, пыль неорганическая: до 20% SiO2 |
1 |
1 |
Разместить стационарный пост мониторинга атмосферного воздуха в северной части города и три датчика контроля в зонах предполагаемого воздействия автономных источников теплоснабжения в жилых районах города |
Азота диоксид, азота оксид, углерода оксид, серы диоксид, сероводород, формальдегид, бенз(а)пирен, взвешенные вещества, пыль неорганическая: до 20% SiO2 |
Город Бодайбо | |||||
Промышленные предприятия расположены в западной и восточной части города |
Сероводород, углерода оксид, фториды плохо растворимые, пыль неорганическая: SiO2 20 - 70%, пыль неорганическая: >70% SiO2 |
--- |
1 |
Разместить два датчика контроля в западной и восточной части города |
Оксид углерода, диоксид серы, диоксид азота, озон, аммиак, сероводород, твердые частицы PM2,5, PM10 |
Город Братск | |||||
Крупные промышленные предприятия расположены к югу от центрального района города, к северу от жилого района Падун, в северной и восточной части жилого района Гидростроитель |
Твердые частицы PM2,5, азота диоксид, азота оксид, углерода оксид, серы диоксид, формальдегид, фтористые газообразные соединения, формальдегид, бенз(а)пирен |
5 |
5 |
Разместить стационарный пост мониторинга атмосферного воздуха в жилом районе Осиновка. Также разместить 5 датчиков контроля в зонах предполагаемого воздействия автономных источников теплоснабжения в жилых районах города |
Частицы PM2,5, азота диоксид, азота оксид, углерода оксид, серы диоксид, формальдегид, фтористые газообразные соединения, формальдегид, бенз(а)пирен |
Город Вихоревка | |||||
Промышленные предприятия расположены в западной и восточной части города, а также вдоль железной дороги, проходящей через южную часть города |
Натрий гидроксид, азота диоксид, сажа, диметилбензол, бенз(а)пирен, взвешенные вещества |
1 |
1 |
Разместить стационарный пост мониторинга атмосферного воздуха в восточной части города. Также разместить 5 датчиков контроля в зонах предполагаемого воздействия автономных источников теплоснабжения в жилых районах города |
Натрий гидроксид, азота диоксид, сажа, диметилбензол, бенз(а)пирен, взвешенные вещества |
Город Железногорск-Илимский | |||||
Промышленные предприятия расположены в северной части города. В селитебной части города присутствуют небольшие предприятия (предприятия ЖКХ) |
Азота диоксид, азота оксид, углерода оксид, серы диоксид, сероводород, формальдегид, бенз(а)пирен, взвешенные вещества, пыль неорганическая: до 20% SiO2 |
1 |
1 |
Разместить стационарный пост мониторинга атмосферного воздуха в северной части города и три датчика контроля в зонах предполагаемого воздействия автономных источников теплоснабжения в жилых районах города |
Азота диоксид, азота оксид, углерода оксид, серы диоксид, сероводород, формальдегид, бенз(а)пирен, взвешенные вещества, пыль неорганическая: до 20% SiO2 |
Город Зима | |||||
Промышленные предприятия расположены с севера и востока города, также крупный промышленный узел расположен в 6 км к северу от города |
Натрий гидроксид, азота диоксид, серы диоксид, сажа, бенз(а)пирен, формальдегид, хлорид водорода |
2 |
1 |
Разместить 3 датчика контроля в зонах предполагаемого воздействия автономных источников теплоснабжения и в жилых районах города |
Оксид углерода, диоксид серы, диоксид азота, озон, аммиак, сероводород, твердые частицы PM2,5, PM10 |
Город Иркутск | |||||
Промышленные предприятия в основном расположены в Свердловском и Ленинском округе, а также в западной части Правобережного округа. В Свердловском округе промышленные предприятия расположены в западной части. В Ленинском округе промышленность расположена в северной и южной части |
Азота диоксид, азота оксид, формальдегид, серы диоксид, сажа, озон, бенз(а)пирен, взвешенные вещества, пыль неорганическая: 70 - 20% SiO2, пыль неорганическая: >70% |
7 |
5 - 10 |
Разместить стационарный пост мониторинга атмосферного воздуха в южной части Ленинского округа. Также разместить 5 датчиков контроля в зонах предполагаемого воздействия автономных источников теплоснабжения и в жилых районах города |
Азота диоксид, азота оксид, формальдегид, серы диоксид, сажа, озон, бенз(а)пирен, взвешенные вещества, пыль неорганическая: 70 - 20% SiO2, пыль неорганическая: >70% |
Город Киренск | |||||
Промышленные объекты расположены в южной части центрального района и в мкр. Мельничном |
Озон, твердые частицы PM2,5, PM10, оксид углерода |
--- |
1 |
Разместить стационарный пост мониторинга атмосферного воздуха в центральной части города и 2 датчика контроля в зонах предполагаемого воздействия автономных источников теплоснабжения и в жилых районах города |
Озон, твердые частицы PM2,5, PM10, оксид углерода |
Город Нижнеудинск | |||||
Промышленные объекты расположены в юго-восточной части города и в западной части города, на севере мкр. Междуречье |
Азота диоксид, сажа, этантиол, пыль неорганическая: 70 - 20% SiO2 |
--- |
1 |
Разместить стационарный пост мониторинга атмосферного воздуха в центральной части города и 3 датчика контроля в зонах предполагаемого воздействия автономных источников теплоснабжения и в жилых районах города |
Азота диоксид, сажа, этантиол, пыль неорганическая: 70 - 20% SiO2 |
Город Саянск | |||||
Основная часть предприятий города расположена в крупном промышленном узле, расположенном к юго-западу от города в 8 км. На территории города присутствуют небольшие предприятия (автозаправки, предприятия ЖКХ) |
Пыль неорганическая: SiO2 20 - 70%, фториды плохо растворимые, формальдегид, углерода оксид, керосин, бенз(а)пирен, хлорид водорода |
1 |
1 |
Разместить датчик контроля у ближайшей к промышленному узлу жилой зоны |
Оксид углерода, диоксид серы, диоксид азота, озон, аммиак, сероводород, твердые частицы PM2,5, PM10 |
Город Свирск | |||||
Промышленные предприятия расположены в северо-восточной части города |
Азота диоксид, азота оксид, диоксид серы, бенз(а)пирен, взвешенные вещества |
1 |
1 |
Разместить 3 датчика контроля в зонах предполагаемого воздействия автономных источников теплоснабжения и промышленных объектов в жилых районах города |
Оксид углерода, диоксид серы, диоксид азота, озон, аммиак, сероводород, твердые частицы PM2,5, PM10 |
Город Слюдянка | |||||
Промышленные предприятия расположены в северной части города и вдоль железных дорог, проходящих через город |
Бенз(а)пирен |
1 |
1 |
Разместить 3 датчика контроля в зонах предполагаемого воздействия автономных источников теплоснабжения и промышленных объектов в жилых районах города |
Оксид углерода, диоксид серы, диоксид азота, озон, аммиак, сероводород, твердые частицы PM2,5, PM10 |
Город Тайшет | |||||
Промышленные предприятия расположены в восточной части города, а также вдоль железной дороги, проходящей через центр города |
Азота диоксид, углерода оксид, пыль неорганическая: до 20% SiO2, пыль неорганическая: 70 - 20% SiO2 |
--- |
1 |
Разместить стационарный пост мониторинга атмосферного воздуха в центральной части города и 3 датчика контроля в зонах предполагаемого воздействия автономных источников теплоснабжения и промышленных объектов в жилых районах города |
Азота диоксид, углерода оксид, пыль неорганическая: до 20% SiO2, пыль неорганическая: 70 - 20% SiO2 |
Город Тулун | |||||
Промышленные объекты расположены к югу и к востоку от поселка Железнодорожников, на северо-западе города, в северной части мкр. Гидролизный, к востоку от мкр. Угольщиков, к востоку от п. Шахта |
Азота диоксид, углерода оксид, гидрохлорид, бенз(а)пирен, керосин, пыль неорганическая: 70 - 20% SiO2 |
1 |
1 |
Разместить стационарный пост мониторинга атмосферного воздуха в центральной части города и 3 датчика контроля в зонах предполагаемого воздействия автономных источников теплоснабжения в жилых районах города |
Азота диоксид, углерода оксид, гидрохлорид, бенз(а)пирен, керосин, пыль неорганическая: 70 - 20% SiO2 |
Город Усолье-Сибирское | |||||
Крупный промышленный узел расположен в северной части города, также промышленные объекты расположены в юго-восточной части города |
Азота диоксид, азота оксид, диоксид серы, бенз(а)пирен, формальдегид, взвешенные вещества |
2 |
2 |
Разместить 3 датчика контроля в зонах предполагаемого воздействия автономных источников теплоснабжения и в жилых районах города |
Оксид углерода, диоксид серы, диоксид азота, озон, аммиак, сероводород, твердые частицы PM2,5, PM10 |
Город Усть-Илимск | |||||
Крупный промышленный узел расположен в северо-восточной части города, также промышленные объекты расположены к северо-западу от квартала Новый Город, в северной части п. Невон и к северу от п. Железнодорожный |
Азота диоксид, азота оксид, сероводород |
3 |
2 |
Разместить 2 датчика контроля в зонах предполагаемого воздействия автономных источников теплоснабжения в жилых районах города |
Оксид углерода, диоксид серы, диоксид азота, озон, аммиак, сероводород, твердые частицы PM2,5, PM10 |
Город Усть-Кут | |||||
Промышленные объекты расположены к северу от мкр. Техучилище, к востоку от мкр. Новая РЭБ, к юго-западу от п. ЯГУ, к востоку от мкр. Нижняя Нефтебаза и к северу от п. Мостоотряд |
Азота диоксид, углерода оксид, пыль древесная, пыль неорганическая: до 20% SiO2, пыль неорганическая: 70 - 20% SiO2 |
--- |
1 |
Разместить стационарный пост мониторинга атмосферного воздуха в центральной части города и 5 датчиков контроля в зонах предполагаемого воздействия автономных источников теплоснабжения и промышленных объектов в жилых районах города |
Азота диоксид, углерода оксид, пыль древесная, пыль неорганическая: до 20% SiO2, пыль неорганическая: 70 - 20% SiO2 |
Город Черемхово | |||||
Промышленные предприятия расположены в восточной части города, в северо-восточной части п. Гришево, на севере квартала ЦЭС, в центре п. Заводской, а также в северо-западной части города |
Азота диоксид, азота оксид, углерода оксид, бенз(а)пирен, взвешенные вещества, взвешенные частицы PM10 |
2 |
2 |
Разместить 3 датчика контроля в зонах предполагаемого воздействия автономных источников теплоснабжения и промышленных объектов в жилых районах города |
Оксид углерода, диоксид серы, диоксид азота, озон, аммиак, сероводород, твердые частицы PM2,5, PM10 |
Город Шелехов | |||||
Крупный промышленный узел расположен в южной части города. На территории города присутствуют небольшие предприятия (автозаправки, предприятия ЖКХ) |
Формальдегид, бенз(а)пирен, взвешенные вещества |
2 |
1 |
Разместить стационарный пост мониторинга атмосферного воздуха в центральной части города и 3 датчика контроля в зонах предполагаемого воздействия автономных источников теплоснабжения и промышленных объектов в жилых районах города |
Формальдегид, бенз(а)пирен, взвешенные вещества |