МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 июня 2020 года N 367
Об утверждении Правил содержания мелиоративных защитных лесных насаждений и особенностей проведения мероприятий по их сохранению
(с изменениями на 15 сентября 2021 года)
В соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ "О мелиорации земель" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст.142; 2019, № 52, ст.7795) и подпунктами 5.2.13, 5.2.26 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст.2983; 2012, № 28, ст.3900),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила содержания мелиоративных защитных лесных насаждений и особенности проведения мероприятий по их сохранению.
2. Установить, что предусмотренное пунктом 6 Правил содержания мелиоративных защитных лесных насаждений и особенностей проведения мероприятий по их сохранению первое обследование созданных до вступления в силу настоящего приказа мелиоративных защитных лесных насаждений, в отношении которых ранее не проводилось обследование либо с даты их предыдущего обследования до даты вступления в силу настоящего приказа прошло более одного года, необходимо провести не позднее 1 января 2022 г.
3. Установить, что содержание мелиоративных защитных лесных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Российской Федерации и не предоставленных в пользование третьим лицам, а также мелиоративных защитных лесных насаждений, эксплуатацию которых осуществляют находящиеся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации федеральные государственные бюджетные учреждения мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения (далее - учреждения), и проведение мероприятий по сохранению таких мелиоративных защитных лесных насаждений осуществляют учреждения.
4. Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 г.
Министр
Д.Н.Патрушев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
14 сентября 2020 года,
регистрационный № 59843
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минсельхоза России
от 30 июня 2020 года № 367
Правила содержания мелиоративных защитных лесных насаждений и особенности проведения мероприятий по их сохранению
1. Настоящие Правила устанавливают состав мероприятий по содержанию мелиоративных защитных лесных насаждений (далее - насаждения) и особенности проведения мероприятий по их сохранению.
2. Обязанность по содержанию насаждений в надлежащем состоянии, обеспечивающем выполнение ими своих полезных функций, и по проведению мероприятий по сохранению насаждений, в том числе по охране, защите и воспроизводству насаждений, возложена на правообладателей земельных участков, на которых расположены насаждения1 (далее - правообладатели земельных участков).
1 Статья 29.1 Федерального закона от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ "О мелиорации земель" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст.142; 2019, № 52, ст.7795).
3. Содержание насаждений в надлежащем состоянии, включая мероприятия по сохранению насаждений, организуется в отношении:
а) насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Российской Федерации и не переданных в пользование третьим лицам, - Минсельхозом России;
б) насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации и не переданных в пользование третьим лицам, - соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
в) насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Российской Федерации, или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, не переданных в пользование третьим лицам, - органами местного самоуправления;
г) насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в частной собственности, а также на земельных участках, которые находятся в государственной и муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в пользование третьим лицам, - правообладателями земельных участков.
4. В целях содержания насаждений в надлежащем состоянии проводятся следующие мероприятия:
а) обследование насаждений;
б) воспроизводство насаждений;
в) уход за насаждениями.
Информация о мероприятиях по содержанию насаждений используется собственниками земельных участков, на которых расположены насаждения, при предоставлении сведений, необходимых для учета насаждений.
5. Обследование насаждений (далее - обследование) направлено на определение соответствия сведений о насаждениях информации о таких насаждениях, содержащейся в утвержденном проекте мелиорации земель, и определение состояния таких насаждений, в том числе выявление нежелательных насаждений2.
2Правила ухода за лесами, утвержденные в соответствии с частью 3 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст.5278).
Состояние насаждений признается удовлетворительным, если такими насаждениями выполняются функции по защите земель и земельных участков от эрозии, от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения, по предотвращению деградации почв на пастбищах. Если указанные функции не выполняются, то состояние насаждений признается неудовлетворительным.
При проведении обследования могут использоваться дистанционные способы обследования, в том числе аэрофотоснимки.
6. Первое обследование осуществляется не позднее одного года со дня приемки в эксплуатацию насаждений.
Последующие обследования проводятся по мере необходимости, но не позднее двух лет с даты предыдущего обследования.
7. По результатам обследования составляется акт обследования насаждений. К акту обследования насаждений прилагается схема обследованных насаждений. Акт обследования насаждений подписывается лицами, осуществившими такое обследование.
Рекомендуемый образец акта обследования насаждений приведен в приложении к настоящим Правилам.
8. Особенностями мероприятий по сохранению насаждений в рамках обследования насаждений является осуществление учета показателей запаса семян насаждений для их воспроизводства, количества выращенного посадочного материала, отношения площади воспроизведенных насаждений к площади вырубленных или погибших насаждений.
9. Воспроизводство насаждений направлено на восстановление этих насаждений до параметров, предусмотренных проектом мелиорации3, и производится в случае частичной или полной утраты насаждениями своих почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств вследствие повреждения либо уничтожения насаждений.
3 Приказ Минсельхоза России от 15 мая 2019 г. № 255 "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель" (зарегистрирован Минюстом России 3 октября 2019 г., регистрационный № 56119).
10. Воспроизводство насаждений осуществляется путем создания новых лесных культур, включая посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посев семян деревьев и кустарников, составляющих насаждения.
Воспроизводство насаждений осуществляется в соответствии с настоящими Правилами с учетом Правил лесовосстановления4.
4 Правила лесовосстановления, утвержденные в соответствии со статьями 15, 62, 89.1 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст.5278; 2021, № 27, ст.5131).
(Сноска в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года приказом Минсельхоза России от 15 сентября 2021 года № 632, действует до 1 марта 2028 года.)
11. В случае если при обследовании количество жизнеспособных деревьев главных древесных пород не соответствует показателям, содержащимся в проекте мелиорации, лица, указанные в пункте 3 настоящих Правил, в целях сохранения насаждений проводят мероприятия по воспроизводству насаждений с повторным обследованием через один год.
12. Уход за насаждениями направлен на обеспечение почвозащитных, водорегулирующих и иных полезных свойств насаждений, поддержание надлежащего состояния насаждений в соответствии с параметрами, предусмотренными проектом мелиорации.
13. Уход за насаждениями осуществляется на постоянной основе путем выполнения обработки почвы, полива, внесения удобрений, обрезки крон деревьев и кустарников, проведения рубок ухода, иных мероприятий, которые определяются в соответствии с проектами мелиорации.
Уход за насаждениями осуществляется в соответствии с настоящими Правилами с учетом Правил ухода за лесами5.
5 Правила ухода за лесами, утвержденные в соответствии с частью 3 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации.
(Сноска в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года приказом Минсельхоза России от 15 сентября 2021 года № 632, действует до 1 марта 2028 года.)
14. Проведение мероприятий по сохранению насаждений осуществляется в целях повышения продуктивности насаждений и сохранения их полезных функций.
Основными мероприятиями по сохранению насаждений являются их охрана от пожаров, загрязнений (в том числе радиоактивного и нефтяного) и иного негативного воздействия, а также их защита от вредных организмов.
15. Проведение мероприятий по сохранению насаждений от пожаров направлено на предупреждение пожаров в насаждениях, обнаружение и ликвидацию пожаров, возникших в насаждениях, и осуществляется в соответствии с настоящими Правилами с учетом Правил пожарной безопасности в лесах6, Правил противопожарного режима в Российской Федерации7.
6 Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные в соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст.5278; 2011, № 1, ст.54).
(Сноска в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года приказом Минсельхоза России от 15 сентября 2021 года № 632, действует до 1 марта 2028 года.)
7 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 "О противопожарном режиме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 19, ст.2415; 2020, № 18, ст.2889).
(Сноска в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года приказом Минсельхоза России от 15 сентября 2021 года № 632, действует до 1 марта 2028 года.)
16. Проведение мероприятий по защите насаждений от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред насаждениям) в целях сохранения насаждений осуществляется в соответствии с настоящими Правилами с учетом законодательства в области охраны окружающей среды8 и направлено на выявление в насаждениях вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
8 Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст.33; 2019, № 52, ст.7771).
17. Мероприятия по сохранению насаждений проводятся с учетом особенностей, связанных с климатическими условиями территорий их произрастания9.
9 Правила лесовосстановления, утвержденные в соответствии со статьями 15, 62, 89.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
(Сноска в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года приказом Минсельхоза России от 15 сентября 2021 года № 632, действует до 1 марта 2028 года.)
Приложение
к Правилам содержания
мелиоративных защитных
лесных насаждений и
особенностям проведения
мероприятий по их сохранению
Рекомендуемый образец
Приложение. Акт обследования мелиоративных защитных лесных насаждений
"____" __________ 20___ г.
| Муниципальное образование: |
| Правообладатель земельного участка, на котором расположены мелиоративные защитные лесные | |||||||
| насаждения, | , являющийся | ||||||
| (указывается Ф.И.О. или наименование правообладателя земельного участка) | |||||||
| землепользователем/землевладельцем/арендатором/собственником земельного участка, на котором | |||||||
| (ненужное зачеркнуть) | |||||||
| расположены мелиоративные защитные лесные насаждения, | |||||||
| общей | |||||||
| (указывается кадастровый номер земельного участка) | |||||||
| площадью ______ гектаров, расположенного в границах муниципального образования _______, по результатам обследования мелиоративных защитных лесных насаждений "____" _____________ 20____ г. | |||||||
| с участием | |||||||
| (указываются лица, осуществившие обследование мелиоративных защитных лесных насаждений (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, наименование организации) | |||||||
| установил следующее: | |||||||
| 1. Дата предыдущего обследования мелиоративных защитных лесных насаждений: | |||||||
| . | |||||||
| 2. Состояние мелиоративных защитных лесных насаждений1: | |||||||
| (указывается выявленное состояние: удовлетворительное, неудовлетворительное) | |||||||
1 Правила содержания мелиоративных защитных лесных насаждений и особенности проведения мероприятий по их сохранению, принимаемые в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ "О мелиорации земель" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст.142; 2019, № 52, ст.7795).
| 3. Соответствие мелиоративных защитных лесных насаждений проекту мелиорации (при его наличии): | ||
| . | ||
| 4. По результатам обследования мелиоративных защитных лесных насаждений рекомендуется провести | ||
| мероприятия/отсутствует необходимость проведения | ||
| (ненужное зачеркнуть) | ||
| мероприятий по сохранению мелиоративных защитных лесных насаждении. | ||
| 5. Рекомендации по видам и срокам проведения мероприятий по сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений: | ||
| Вид работ | Сроки выполнения работ |
| Приложение: схема мелиоративных защитных лесных насаждений на __________ л. | ||||
| Дата "_____" _______________ _____ г. | / | |||
| (подпись и расшифровка подписи) | ||||