ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 1997 г. N 1425
ОБ ИНФОРМАЦИОННЫХ УСЛУГАХ В ОБЛАСТИ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГА ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 214)
В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информатизации и защите информации" и в целях упорядочения системы предоставления информационных услуг в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды и повышения эффективности использования гидрометеорологической информации и данных о загрязнении окружающей природной среды Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды.
2. Федеральной службе России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 1997 году определить виды и условия предоставления субъектам Российской Федерации необходимой специализированной информации в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды.
3. Признать утратившими силу пункты 2 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 3 августа 1992 г. N 532 "О повышении эффективности использования в народном хозяйстве гидрометеорологической информации и данных о загрязнении окружающей природной среды" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 6, ст. 349).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 ноября 1997 г. N 1425
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНФОРМАЦИОННЫХ УСЛУГАХ В ОБЛАСТИ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГА ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 214)
1. Настоящее Положение регулирует вопросы предоставления Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) информационных услуг получателям информации независимо от их организационно-правовой формы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 214)
2. К информационным услугам в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды относится предоставление организациями Росгидромета оперативно-прогностической, аналитической, режимно-справочной информации общего назначения и специализированной информации.
3. Информация в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды общего назначения, указанная в приложении к настоящему Положению, предоставляется получателям информации бесплатно или за плату, не возмещающую в полном размере расходы на эти услуги. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 214)
Расходы на указанные услуги компенсируются из средств федерального бюджета.
Пункты 3, 4 и 5 признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 8 (часть 1), 19 (часть 1), 34 (часть 1), 35 (часть 1), 58 и 75.1, в той мере, в какой они в силу неоднозначности своего нормативного содержания не позволяют определить критерии, исходя из которых на хозяйствующий субъект может быть возложена обязанность заключить с учреждением в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды возмездный договор на оказание информационных услуг, связанных с получением прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.09.2021 N 42-П).
4. Бесплатно информация в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды общего назначения предоставляется органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Другим получателям информации информация в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды общего назначения предоставляется за плату в размерах, возмещающих расходы на ее подготовку, копирование и передачу по информационно-телекоммуникационным сетям, включая сеть Интернет, и сетям почтовой связи. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 214)
Пункты 3, 4 и 5 признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 8 (часть 1), 19 (часть 1), 34 (часть 1), 35 (часть 1), 58 и 75.1, в той мере, в какой они в силу неоднозначности своего нормативного содержания не позволяют определить критерии, исходя из которых на хозяйствующий субъект может быть возложена обязанность заключить с учреждением в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды возмездный договор на оказание информационных услуг, связанных с получением прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.09.2021 N 42-П).
5. Специализированная информация в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды предоставляется получателям информации в рамках совместных программ (соглашений), а также по договорам на услуги по информационному обеспечению. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 214)
Пункты 3, 4 и 5 признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 8 (часть 1), 19 (часть 1), 34 (часть 1), 35 (часть 1), 58 и 75.1, в той мере, в какой они в силу неоднозначности своего нормативного содержания не позволяют определить критерии, исходя из которых на хозяйствующий субъект может быть возложена обязанность заключить с учреждением в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды возмездный договор на оказание информационных услуг, связанных с получением прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.09.2021 N 42-П).
6. Порядок и условия предоставления информации в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды Вооруженным Силам Российской Федерации определяются специальными соглашениями Росгидромета и Вооруженных Сил Российской Федерации о гидрометеорологическом обеспечении их деятельности.
7. Передача в глобальную систему телесвязи Всемирной метеорологической организации (ВМО) информации в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды с пунктов основной государственной наблюдательной сети, включенных в международную наблюдательную сеть ВМО, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим международный информационный обмен и процедурами, установленными ВМО. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 214)
8. При распространении (перепечатке) информации в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, полученной на законных основаниях от организаций и учреждений Росгидромета, а также при коммерческом распространении созданной на ее основе производной информации делается обязательная ссылка на источник получения информации.
Приложение
к Положению об информационных
услугах в области гидрометеорологии
и мониторинга загрязнения окружающей
природной среды
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНФОРМАЦИОННЫХ УСЛУГ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ
|
|
Содержание |
|
I. Оперативно - прогностическая информация |
|
| Информация о стихийных гидрометеорологических явлениях | фактические данные о стихийных гидрометеорологических явлениях |
| Информация об экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды | фактические данные о выявленных случаях экстремально высокого загрязнения окружающей природной среды |
| Прогнозы на 1 - 3 суток о возникновении стихийных гидрометеорологических явлений | сведения о ливнях, сильных ветрах, наводнениях, тайфунах, снегопадах, засухе, пыльных бурях, сильном волнении на морях, сильных морозах и жаре |
| Прогнозы погоды на 1 - 3 суток по районам стихийных бедствий, аварий и катастроф | содержание прогнозов во время проведения аварийно - спасательных и восстановительных работ в районах чрезвычайных ситуаций в каждом случае согласовываются с органами МЧС России |
| Прогнозы распространения загрязняющих веществ, включая радиоактивные, а также их концентрации в атмосферном воздухе (воде) на основании данных о выбросах и сбросах в аварийных ситуациях | содержание прогнозов определяется поступившей информацией об аварийной ситуации и ее развитии |
| Прогноз погоды по территориям субъектов Российской Федерации на 1 - 3 суток | температура воздуха ночью и днем, погодные явления (атмосферные осадки, метели, туманы, заморозки, грозы, град, направление и скорость ветра, облачность) |
| Прогноз поля давления и геопотенциала по территории Российской Федерации на 5 суток | численные гидродинамические прогнозы атмосферной циркуляции у поверхности земли (Ро) и на уровне 5 км (Н500) на 1 - 3 суток (региональные для европейского и азиатского регионов) |
| Прогноз ожидаемого состояния озимых зерновых культур к началу вегетации | площади с различным состоянием озимых зерновых культур к началу вегетации по экономическим районам и в целом по Российской Федерации |
| Прогноз запасов продуктивной влаги в почве к началу весенних полевых работ | районы, где ожидаются достаточные или недостаточные запасы продуктивной влаги в метровом слое почвы под озимыми зерновыми культурами и под зябью |
| Прогнозы урожайности и валового сбора основных сельскохозяйственных культур | ожидаемые по экономическим районам Российской Федерации урожайность и валовые сборы зерна озимой пшеницы и ржи, яровой пшеницы, ярового ячменя, кукурузы, гречихи, всех зерновых и зернобобовых культур, семян подсолнечника, корней сахарной свеклы, клубней картофеля |
| Прогноз максимальных уровней весеннего половодья | высота уровня (в см) на реках: Волга, Кама, Дон, Обь, Ангара, Енисей |
| Прогнозы дождевых паводков | высота уровня (в см) по реке Амур в июле - сентябре (составляется по мере развития паводка) |
| Прогноз притока воды в водохранилища Волжско - Камского, Ангаро - Енисейского каскадов и Цимлянское водохранилище на месяц и квартал | количество притока воды (в куб. км) |
| Прогноз состояния магнитосферы, ионосферы Земли на одни сутки | солнечная активность и радиационная обстановка на трассе полетов пилотируемых космических комплексов, состояние магнитного поля Земли, состояние ионосферы |
| Карты среднемесячного распределения полей общего содержания озона | осредненные за месяц значения общего содержания озона в отклонениях от климатической нормы |
| Оперативные карты распределения аномально низких значений общего содержания озона | ежедневные значения общего содержания озона в отклонениях от климатической нормы в периоды наблюдения низких значений общего содержания озона |
| Материалы наблюдения за общим содержанием озона и высотным распределением озона в Антарктиде в период развития весенней аномалии | ежедневные и осредненные за месяц значения общего содержания озона в отклонениях от климатической нормы в Антарктиде (станции Мирный и Молодежная) |
|
II. Аналитическая и режимно - справочная информация |
|
| Материалы для включения в Государственный водный кадастр | данные о водных ресурсах, их качестве и использовании вод по субъектам Российской Федерации и крупным речным системам (совместно с МПР России) |
| Обзор агрометеорологических условий за декаду по территории Российской Федерации (с приложением карт количества осадков за декаду и месяц) | характеристика погодных условий, оценка влияния агрометеорологических условий на перезимовку, проведение полевых работ, рост, развитие и формирование урожая основных сельскохозяйственных культур |
| Метеорологический ежегодник | осредненные по месяцам основные метеорологические характеристики (температура воздуха, атмосферное давление, ветер, осадки и другие) |
| Агрометеорологический ежегодник | обобщенные за год данные агрометеорологических наблюдений |
| Обзор загрязнения окружающей природной среды в Российской Федерации и материалы для включения в Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации" | обобщенные по территории Российской Федерации данные о загрязнении окружающей природной среды |
| Обзор фонового состояния окружающей природной среды | обобщенные материалы фоновых наблюдений за состоянием окружающей природной среды |
| Ежегодник качества поверхностных вод Российской Федерации | обобщенные по территории Российской Федерации данные о загрязнении поверхностных вод |
| Ежегодник состояния экосистем поверхностных вод России (по гидробиологическим показателям) | обобщенные по территории Российской Федерации данные об основных гидробиологических показателях качества поверхностных вод суши |
| Ежегодник качества морских вод по гидрохимическим показателям | обобщенные данные о загрязнении морей, омывающих территорию России |
| Ежегодник состояния загрязнения пестицидами объектов природной среды Российской Федерации | обобщенные данные о загрязнении объектов природной среды пестицидами |
| Ежегодник состояния загрязнения атмосферы в городах на территории Российской Федерации | обобщенные по территории Российской Федерации данные о загрязнении атмосферного воздуха в городах |
| Ежегодник загрязнения почвы Российской Федерации токсикантами промышленного происхождения | обобщенные данные о загрязнении почв токсикантами промышленного происхождения вокруг городов и промышленных центров |
| Годовой обзор экологического состояния морей и отдельных районов мирового океана | результаты исследований экосистем внутренних и омывающих морей, оценка экологической ситуации контролируемых районов морей |
| Ежегодник "Радиационная обстановка на территории России и сопредельных государств" | обобщенные по территории Российской Федерации и стран СНГ данные о радиоактивном загрязнении окружающей природной среды |
| Ежемесячная информация об аварийном и экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды и радиационной обстановке | данные о выявленных случаях высокого загрязнения окружающей природной среды |
| Ежемесячная информация о стихийных явлениях погоды, гидрометеорологических условиях и их влиянии на деятельность основных отраслей экономики | данные о количестве, интенсивности и продолжительности стихийных гидрометеорологических явлений и экономическом ущербе по субъектам Российской Федерации |
| Ежеквартальные бюллетени о состоянии озонового слоя | характеристика состояния озонового слоя |
| Годовой обзор состояния озонового слоя | характеристика изменения озонового слоя |