Постановление
Правительства РФ
от 29.06.2023
№ 1074
Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, возникающих при разработке проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде
Правительство Российской Федерации
постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, возникающих при разработке проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 июня 2023 года № 1074
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, возникающих при разработке проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, возникающих при разработке проекта работ по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде (далее соответственно - проект, субъекты Российской Федерации, субсидии).
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансиования которых предоставляется субсидия;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета в объеме, необходимом для его исполнения;
в) заключение между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий, соглашение).
4. Субсидии распределяются между субъектами Российской Федерации по результатам отбора субъектов Российской Федерации в целях предоставления субсидий (далее - отбор).
5. Критериями отбора являются:
а) потребность субъектов Российской Федерации в реализации мероприятий по разработке проекта;
б) расположенный на территории субъекта Российской Федерации объект накопленного вреда окружающей среде, в отношении которого запланирована разработка проекта, включен в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде и на таком объекте не осуществляется хозяйственная или иная деятельность;
в) земельные участки и объекты капитального строительства, отнесенные к объектам накопленного вреда окружающей среде, находятся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности.
6. Отбор осуществляется на основании заявок, представленных по форме согласно приложению (далее - заявки).
К заявке прилагаются документы, подтверждающие сведения, указанные в заявке.
Не участвуют в отборе и считаются отобранными на соответствующий финансовый год субъекты Российской Федерации, софинансирование расходных обязательств которых предусмотрено соглашением и реализация мероприятий (результатов) по разработке проектов в которых продолжится в соответствующем финансовом году.
Заявки представляются в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации с сопроводительным письмом, подписанным руководителем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, прошиваются, нумеруются и имеют опись прилагаемых документов. Заявка может быть представлена в виде электронного документа с реквизитами, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".
Отбор осуществляется межведомственной экспертной комиссией (далее - комиссия), положение о работе и состав которой утверждаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Результаты отбора и принятие решений комиссией оформляются протоколом заседания комиссии.
Комиссия имеет право запрашивать у органов государственной власти, иных органов и организаций информацию, подтверждающую сведения, указанные в заявке.
7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, определяется по формуле:
где:
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем финансовом году в федеральном бюджете на предоставление субсидий на разработку проектов;
- объем затрат на разработку проекта в i-м субъекте Российской Федерации, отобранном в соответствии с критериями отбора;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, установленный Правительством Российской Федерации на соответствующий финансовый год в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;
n - общее количество субъектов Российской Федерации, разработка проектов которых отобрана для предоставления субсидий.
8. Предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации осуществляется на основании соглашения, заключенного с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
До ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" заключение соглашения и представление отчетности о расходовании субсидий осуществляется в форме документов на бумажном носителе, подписанных лицом, уполномоченным в установленном порядке действовать от имени высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
9. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом субъекта Российской Федерации на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке субъектом Российской Федерации, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.
10. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
11. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, уполномоченные высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации, направляют в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации отчет о достижении значений результатов использования субсидии и об осуществлении расходов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с порядком и сроками, которые установлены соглашением.
12. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидий и установленных соглашениями плановых значений результатов использования субсидии.
13. Результатами использования субсидии являются наличие разработанного проекта, согласованного и утвержденного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2018 г. № 542 "Об утверждении Правил организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде", и получение положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об экологической экспертизе", а также заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости работ, предусмотренных проектом.
14. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16-18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
15. В случае несоблюдения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидий, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.
17. Контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Приложение
к Правилам предоставления
и распределения субсидий из федерального
бюджета бюджетам Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области
и Херсонской области в целях
софинансирования расходных обязательств
Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской
области, возникающих при разработке
проекта работ по ликвидации накопленного
вреда окружающей среде
(форма)
Приложение. ЗАЯВКА
| (наименование субъекта Российской Федерации) | ||||||||
| на предоставление субсидии в | году и плановом | |||||||
| периоде | и | годов из федерального бюджета | ||||||
| бюджету | ||||||||
| (наименование субъекта Российской Федерации) | ||||||||
| в объеме: | ||||||||
| тыс. рублей в | году (очередной финансовый год); | |||||||
| тыс. рублей в | году (плановый период); | |||||||
| тыс. рублей в | году (плановый период) | |||||||
| в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - субъекты Российской Федерации), возникающих при разработке проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде (далее - субсидия). | ||||||||
| В случае отбора | ||||||||
| (наименование субъекта Российской Федерации) | ||||||||
| в число субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии берет на себя обязательства | ||||||||
| (наименование субъекта Российской Федерации) | ||||||||
| по обеспечению достижения следующих результатов использования субсидии в части разработки проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде: | ||||||||
| Наименование объекта накопленного вреда окружающей среде | Количество разработанных проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде | Площадь объекта накопленного вреда окружающей среде, га | Количество населения, проживающего на территории, окружающая среда на которой испытывает негативное воздействие вследствие расположения объекта накопленного вреда окружающей среде, тыс. человек | Год достижения значений результатов использования субсидии | |
| Средства консолидированного бюджета | |||||
| (наименование субъекта Российской Федерации) | |||||
| на разработку проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде (без учета субсидии из федерального бюджета): | |||||
| Средства консолидированного бюджета, тыс. рублей | Очередной финансовый год | Плановый период | Плановый период | |
| Средства бюджета субъекта Российской Федерации (без учета субсидии из федерального бюджета) | ||||
| Средства местного бюджета (без учета субсидии из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации) | ||||
| Итого | ||||
| Сведения о выполнении | ||||
| (наименование субъекта Российской Федерации) | ||||
| условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, возникающих при разработке проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2023 г. № 1074 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, возникающих при разработке проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде": | ||||
| 1. | Реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия | ||
| 2. | Реквизиты гарантийного письма субъекта Российской Федерации о наличии в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии | ||
| 3. | Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении порядка определения объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, если такой порядок не установлен актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, на _____ год и на плановый период_____ и _____ годов | ||
| 4. | Реквизиты гарантийного письма субъекта Российской Федерации о заключении соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", в _____ году и плановом периоде_____ и _____ годов | ||
| Сведения о соответствии затрат на разработку проекта работ по ликвидации накопленного вреда | |||
| окружающей среде | |||
| (наименование объекта накопленного вреда окружающей среде) | |||
| критериям отбора субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, возникающих при разработке проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2023 г. № 1074 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, возникающих при разработке проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде": | |||
| 1. | Реквизиты приказа о включении объекта накопленного вреда окружающей среде в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде | |
| 2. | Реквизиты документа, подтверждающего, что на земельных участках, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, не осуществляется хозяйственная или иная деятельность | |
| 3. | Реквизиты документа, подтверждающего, что земельные участки и объекты капитального строительства, отнесенные к объектам накопленного вреда окружающей среде, находятся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности | |
| 4. | Реквизиты писем контрагентов с представлением коммерческих предложений по разработке проекта работ по ликвидации объекта накопленного вреда окружающей среде |
Реквизиты для перечисления субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации:
| Наименование получателя | |
| Наименование банка получателя | |
| Банковский идентификационный код и наименование учреждения Банка России | |
| Расчетный счет | |
| Лицевой счет | |
| Наименование территориального органа Казначейства России, в котором открыт лицевой счет | |
| Идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации | |
| Основной государственный регистрационный номер | |
| Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований |
Приложение: Расчет и обоснование суммы субсидии бюджету субъекта Российской Федерации.
| Руководитель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации |
|||
| (подпись) | (ф.и.о.) | ||
| МП |