ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2023 г. № 373
МОСКВА
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2021 г. № 1587
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2021 г. № 1587 "Об утверждении критериев проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации и требований к системе верификации проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 40, ст. 6818).
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 марта 2023 г. № 373
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2021 г. № 1587
1. В наименовании и абзаце третьем слова "верификации проектов устойчивого (в том числе зеленого)" заменить словами "верификации инструментов финансирования устойчивого".
2. В критериях проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:
1) в разделе I:
субпозиции 1.1.1 - 1.1.3 изложить в следующей редакции:
|
"1.1.1. |
Утилизация отходов с получением материальной продукции, в том числе вторичного сырья |
соответствие показателям ресурсной отсутствие объектов полигонного размещения или захоронения отходов либо наличие единого комплекса применение наилучших доступных или перспективных технологий согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Размещение отходов производства и потребления" (ИТС 17-2021)"; более 51,5 процента отходов не направляются на объекты полигонного размещения |
|
1.1.2. |
Утилизация отходов с получением энергии |
для проектов по сбраживанию органических отходов с получением энергии - эффект на окружающую среду и климат определяется инициатором инструмента финансирования устойчивого развития или проекта устойчивого развития и подтверждается верификатором инструмента финансирования устойчивого развития в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации для проектов, отличных от проектов по сбраживанию органических отходов с получением энергии: для всех объектов - утилизация образующихся золошлаковых отходов |
|
1.1.3. |
Создание и модернизация комплексных объектов по обработке отходов | соответствие показателям ресурсной и энергетической эффективности согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Размещение отходов производства и потребления" (ИТС 17-2021) или информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Утилизация и обезвреживание отходов (кроме обезвреживания термическим способом (сжигание отходов)" (ИТС 15-2021); более 51,5 процента отходов после обработки не направляются на объекты полигонного размещения; количество обработанных отходов составляет 100 процентов"; |
дополнить субпозицией 1.1.4 следующего содержания:
|
"1.1.4. |
Использование вскрышных и вмещающих горных пород для применения в промышленности и в строительстве |
эффект на окружающую среду и климат определяется инициатором и подтверждается верификатором"; |
позицию 1.2 изложить в следующей редакции:
|
"1.2. |
Ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде | эффект на окружающую среду и климат определяется инициатором и подтверждается верификатором"; |
дополнить позициями 1.5 и 1.6 следующего содержания:
|
"1.5. |
Улавливание и утилизация свалочного газа с получением энергии | соответствие показателям ресурсной и энергетической эффективности согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Размещение отходов производства и потребления" (ИТС 17-2021); собранный свалочный газ используется непосредственно для производства электроэнергии или теплоэнергии |
|
1.6. |
Создание и модернизация инфраструктуры по прямому улавливанию парниковых газов из окружающей среды | без дополнительных критериев"; |
дополнить субпозициями 2.1.9 и 2.1.10 следующего содержания:
|
"2.1.9. |
Энергия океана | без дополнительных критериев |
|
2.1.10. |
Электрические тепловые насосы |
соответствие показателям ресурсной и энергетической эффективности согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Повышение энергетической эффективности при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности" (ИТС 48-2017); коэффициент потенциала глобального потепления при использовании хладагента должен быть менее 675"; |
субпозицию 2.2.2 изложить в следующей редакции:
|
"2.2.2. |
Водородное топливо | суммарные выбросы парниковых газов, связанные с производством водорода (прямые выбросы) и с производством потребленной для производства водорода электроэнергии (косвенные выбросы), менее 4,9 т СО2е/т"; |
дополнить субпозицией 2.2.4 следующего содержания:
|
"2.2.4. |
Модернизация и ремонт инфраструктуры транспортировки и распределения газа | модернизация или ремонт газопровода направлены на обеспечение транспортировки водорода"; |
в субпозициях 2.3.2.1 и 2.3.2.2 слова "ИТС 38-2017" заменить словами "ИТС 38-2022";
субпозицию 2.3.6 после слова "Улавливание," дополнить словом "транспортировка,";
в позиции 2.6 слова "электроэнергии, полученной с помощью возобновляемых источников энергии" заменить словами "электроэнергии и теплоэнергии";
дополнить позицией 2.7 и субпозициями 2.7.1 - 2.7.3 следующего содержания:
|
"2.7. |
Накопители энергии: |
|
|
2.7.1. |
Производство аккумуляторных батарей и их компонентов для транспорта, гибридных систем электроснабжения и промышленности |
эффект на окружающую среду и климат определяется инициатором и подтверждается верификатором |
|
2.7.2. |
Реализация проектов по утилизации аккумуляторных батарей и их компонентов с истекшим сроком использования |
эффект на окружающую среду и климат определяется инициатором и подтверждается верификатором |
|
2.7.3. |
Реализация проектов по повторному использованию аккумуляторных батарей и их компонентов в производственных процессах |
эффект на окружающую среду и климат определяется инициатором и подтверждается верификатором"; |
позиции 3.1 и 3.2 изложить в следующей редакции:
|
"3.1. |
Строительство "зеленых" зданий и сооружений | соответствие одному или нескольким национальным стандартам в сфере "зеленого" строительства, разработанным в соответствии с требованиями Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации", или для нежилых зданий и сооружений - соответствие критериям системы оценки и сертификации зданий КЛЕВЕР (CLEVER), разработанной при содействии государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" и размещенной на ее официальном сайте |
|
3.2. |
Реализация проектов в строительстве, способствующих значительному повышению эффективности по следующим направлениям:"; |
субпозицию 3.2.1 изложить в следующей редакции:
|
"3.2.1. |
Эффективное энергопотребление | снижение потребления энергии более чем на 20 процентов (в кВт·ч/м2)"; |
субпозицию 3.2.2 исключить;
в субпозиции 3.2.3 слово "Строительство" заменить словом "Возведение";
субпозиции 3.2.4 - 3.2.6 изложить в следующей редакции:
|
"3.2.4. |
Благоустройство зданий и сооружений декоративными растениями |
благоустройство прилегающей территории к зданиям и сооружениям декоративными растениями |
|
3.2.5. |
Эффективные системы освещения | снижение потребления энергии более чем на 30 процентов (в кВт·ч/м2) |
|
3.2.6. |
Эффективные системы водоснабжения | снижение потребления воды более чем на 30 процентов"; |
дополнить субпозицией 3.2.7 следующего содержания:
|
"3.2.7. |
Использование дождевой воды |
соответствие национальному стандарту Российской Федерации "Зеленые" стандарты. Система сбора дождевой воды: очистка, хранение, использование" (ГОСТ Р 70319-2022)"; |
позицию 3.3 исключить;
дополнить позициями 3.4 и 3.5 следующего содержания:
|
"3.4. |
Строительство энергоэффективных зданий и сооружений | для многоквартирных домов классы энергоэффективности А (очень высокий), А+ (высочайший) и А++ (высочайший), определенные органом государственного строительного надзора в соответствии с утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилами определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов; для прочих зданий и сооружений: класс энергосбережения здания - А, А+, А++ в соответствии с СП 50.13330.2012 "Тепловая защита зданий" |
|
3.5. |
Ипотечное кредитование физических лиц в целях приобретения объектов недвижимости | соответствие приобретаемой недвижимости позициям 3.1 или 3.4 настоящих критериев"; |
субпозиции 4.1.1 и 4.1.2 изложить в следующей редакции:
|
"4.1.1. |
Производство стали |
соответствие нижнему уровню индикативного показателя (ИП2) удельных выбросов парниковых газов для различных производственных процессов (переделов) отрасли черной металлургии согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным дополнительные критерии для модернизируемых (реконструируемых) производственных объектов (соответствие одному или более критерию): дополнительные критерии для вновь строящихся производственных объектов (соответствие одному или более критерию): |
|
4.1.2. |
Производство алюминия |
соответствие нижнему уровню индикативного показателя (ИП2) удельных выбросов парниковых газов для производственных процессов электролитического получения первичного алюминия согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Производство алюминия" (ИТС 11-2022); дополнительные критерии для модернизируемых (реконструируемых) производственных объектов (соответствие одному или более критериям): |
в субпозиции 4.1.3 слова "ИТС 6-2015" заменить словами "ИТС 6-2022";
субпозицию 4.1.4 изложить в следующей редакции:
|
"4.1.4. |
Производство аммиака, минеральных удобрений и неорганических кислот |
соответствие нижнему уровню индикативного показателя (ИП2) удельных выбросов парниковых газов для различных производственных процессов отрасли минеральных удобрений согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Производство аммиака, минеральных удобрений и неорганических кислот" (ИТС 2-2022)"; |
в субпозиции 4.1.5 слова "ИТС 1-2015" заменить словами "ИТС 1-2022";
дополнить субпозицей 4.1.6 следующего содержания:
|
"4.1.6. |
Производство стекла | соответствие бенчмарку зеленых проектов (ИП2) уровней удельных выбросов парниковых газов в стекольной отрасли согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Производство стекла" (ИТС 5-2022)"; |
субпозиции 4.2.1 и 4.2.2 изложить в следующей редакции:
|
"4.2.1. |
Улавливание, транспортировка, утилизация или хранение парниковых газов | только в проектах, не связанных с добычей ископаемого топлива |
|
4.2.2. |
Утилизация отходящего тепла технологических процессов в промышленности | отходящее тепло используется для выработки электроэнергии или теплоэнергии"; |
позицию 5.2 изложить в следующей редакции:
|
"5.2. |
Производство водного транспорта (речной, морской) на экологичных источниках энергии, закупка водного транспорта на экологичных источниках энергии, перевод существующего водного транспорта на экологичные источники энергии |
для пассажирского водного транспорта - при выбросах менее50 г СО2е /пассажиро-километр; для грузового водного транспорта - при выбросах менее 15 г СО2е/тонно-километр; для транспорта на природном газе - при условии использования только природного газа или газодизельного цикла с использованием дизельного топлива менее 5 процентов по отношению к природному газу при сдаточной скорости судна"; |
позицию 5.7 изложить в следующей редакции:
|
"5.7. |
Строительство и модернизация инфраструктуры для транспорта на экологичных источниках энергии (включая строительство железных дорог, трамвайных линий и других объектов инфраструктуры железных дорог и трамвайных линий) | без дополнительных критериев"; |
в позиции 5.10 слова "на тонно-километр или пассажиро-километр" исключить;
дополнить позицией 6.6 следующего содержания:
|
"6.6. |
Обезвреживание осадка сточных вод (стабилизация органического вещества осадка) | анаэробная стабилизация жидких осадков, компостирование и сжигание осадков в соответствии с информационно-техническим справочником по наилучшим доступным технологиям "Очистка сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов" (ИТС 10-2019)"; |
дополнить позициями 7.6 и 7.7 следующего содержания:
|
"7.6. |
Реализация проектов, направленных на текущий и капитальный ремонт, реновацию парков | соответствие одному или нескольким национальным стандартам в сфере "зеленого" строительства, разработанным в соответствии с требованиями Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации" |
|
7.7. |
Реализация проектов, направленных на расчистку, реабилитацию и восстановление водных объектов |
без дополнительных критериев"; |
2) в разделе II:
в позиции 1.1 слова "ИТС 17-2016" заменить словами "ИТС 17-2021";
в субпозиции 2.1.1.2 слова "ИТС 28-2017" заменить словами "ИТС 28-2021";
в субпозиции 2.1.4 слова "ИТС 30-2017" заменить словами "ИТС 30-2021";
субпозицию 2.2.1.1 изложить в следующей редакции:
|
"2.2.1.1. |
Теплоснабжение на природном газе и шахтном метане - новые объекты и модернизация действующих объектов | для новых объектов на природном газе - только при замещении действующих угольных объектов; для новых объектов на шахтном метане - без дополнительных критериев; для действующих объектов - совокупное снижение выбросов загрязняющих веществ (твердые частицы, NOx, SOx и другие) на кВт·ч более чем на 20 процентов по сравнению с действующим объектом или снижение расхода топлива и выбросов CO2e на кВт·ч более чем на 20 процентов по сравнению с действующим объектом"; |
дополнить позицией 2.9 следующего содержания:
|
"2.9. |
Создание и модернизация инфраструктуры, производство оборудования для производства, хранения и транспортировки водорода | суммарные выбросы парниковых газов, связанные с производством водорода (прямые выбросы) и производством потребленной для производства водорода электроэнергии (косвенные выбросы), менее 8 т СО2е/т"; |
в позиции 4.1 слова "ИТС 25-2017" заменить словами "ИТС 25-2021";
позицию 4.2 изложить в следующей редакции:
|
"4.2. |
Производство чугуна и стали |
соответствие верхнему уровню индикативного показателя (ИП1) удельных выбросов парниковых газов для различных производственных процессов (переделов) отрасли черной металлургии согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Производство чугуна, стали и ферросплавов" (ИТС 26-2022), соответствие одному или нескольким |
в позиции 4.3 слова "ИТС 27-2017" заменить словами "ИТС 27-2021";
в позиции 4.12 слова "ИТС 31-2017" заменить словами "ИТС 31-2021";
в позиции 4.13 слова "ИТС 32-2017" заменить словами "ИТС 32-2022", слова "ИТС 30-2017" заменить словами "ИТС 30-2021";
в позиции 4.14 слова "ИТС 19-2016" заменить словами "ИТС 19-2020", слова "ИТС 30-2017" заменить словами "ИТС 30-2021";
позицию 4.17 изложить в следующей редакции:
|
"4.17. |
Производство стекла | соответствие бенчмарку ограничений (ИП1) уровней удельных выбросов парниковых газов в стекольной отрасли согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Производство стекла" (ИТС 5-2022)"; |
дополнить позицией 4.20 следующего содержания:
|
"4.20. |
Производство алюминия | соответствие верхнему уровню индикативного показателя (ИП1) удельных выбросов парниковых газов для производственных процессов электролитического получения первичного алюминия согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Производство алюминия" (ИТС 11-2022)". |
3. В требованиях к системе верификации проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:
1) в наименовании слова "проектов устойчивого (в том числе зеленого)" заменить словами "инструментов финансирования устойчивого";
2) в пункте 1:
в абзаце первом слова "проектов устойчивого (в том числе зеленого)" заменить словами "инструментов финансирования устойчивого";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Настоящий документ является методическим указанием для признания выпусков (программ) облигаций, кредитов или кредитных линий в качестве инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации, определяющим требования к системе верификации указанных инструментов и порядок использования таких инструментов в целях развития инвестиционной деятельности в Российской Федерации.";
3) в пункте 2 слова "финансовых инструментов" заменить словами "инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации";
4) в пункте 3:
в абзаце первом слова "финансовые инструменты устойчивого развития (социальные или устойчивые облигации, выпускаемые с целью привлечения средств для финансирования проектов устойчивого развития, обеспечивающих вклад в достижение климатических целей Парижского соглашения, облигации, выпускаемые с целью привлечения средств на общекорпоративные цели, с обязательством компании по достижению ключевых показателей эффективности, связанных с достижением климатических целей Парижского соглашения)" заменить словами "инструменты финансирования устойчивого развития в Российской Федерации (социальные облигации, облигации устойчивого развития, облигации, связанные с целями устойчивого развития, и облигации климатического перехода)";
в абзаце втором слова "финансовых инструментов" заменить словами "инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации", слова "органами исполнительной власти субъектов" заменить словами "исполнительными органами субъектов", слова "соответствия финансового инструмента устойчивого развития" заменить словами "соответствия инструмента финансирования устойчивого развития в Российской Федерации", слова "этого финансового инструмента устойчивого развития" заменить словами "этого инструмента";
дополнить абзацем следующего содержания:
"До утверждения указанных в абзаце первом настоящего пункта документов верификация инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации (социальные облигации, облигации устойчивого развития, облигации, связанные с целями устойчивого развития, и облигации климатического перехода) может осуществляться организацией, включенной в перечень верификаторов инструментов финансирования устойчивого развития в соответствии с настоящим документом или в список верификаторов инструментов финансирования устойчивого развития, предоставляющих независимую внешнюю оценку, ведение которого осуществляет Международная ассоциация рынков капитала (ICMA) или Международная некоммерческая организация "Инициатива климатических облигаций" (CBI).";
5) в пункте 4:
в абзаце втором слова "зеленый проект устойчивого развития или адаптационный проект устойчивого развития" заменить словами "зеленый проект или адаптационный проект";
в абзаце третьем слова "финансового инструмента" заменить словами "инструмента финансирования";
абзацы четвертый - шестой изложить в следующей редакции:
"инструмент финансирования устойчивого развития" - выпуск (программа) облигаций, кредит, кредитная линия, направленные на финансирование зеленых проектов и адаптационных проектов и соответствующий иным положениям настоящего документа. Для целей применения настоящего документа к инструментам финансирования устойчивого развития относятся:
зеленый инструмент финансирования - инструмент финансирования, направленный на финансирование зеленых проектов и соответствующий положениям настоящего документа;
адаптационный инструмент финансирования - инструмент финансирования, направленный на финансирование адаптационных проектов или на финансирование адаптационных проектов и зеленых проектов и соответствующий положениям настоящего документа;";
в абзаце седьмом слова "инициатор финансового инструмента" заменить словами "инициатор инструмента финансирования", слова "органами исполнительной власти субъектов" заменить словами "исполнительными органами субъектов";
в абзаце восьмом слова "верификатор финансового инструмента" заменить словами "верификатор инструмента финансирования", слова "о соответствии финансового инструмента" заменить словами "о соответствии инструмента финансирования";
абзацы тринадцатый и четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"верификация инструмента финансирования устойчивого развития" - определение соответствия выпуска (программы) облигаций, кредита, кредитной линии требованиям, предусмотренным настоящим документом, по результатам которого верификатором дается заключение (далее - верификация);
"методологический центр" - государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ", в функции которой входит методологическое обеспечение формирования и развития инвестиционной деятельности в сфере устойчивого (в том числе зеленого) развития и привлечения внебюджетных средств в проекты устойчивого развития в Российской Федерации, в том числе представление предложений по разработке и регулярной актуализации критериев устойчивого развития, требований к системе верификации инструментов финансирования устойчивого развития, подходов к оценке воздействия проектов устойчивого развития на окружающую среду и климат, обеспечение информационного сопровождения в области финансирования проектов устойчивого развития в соответствующих международных организациях, взаимодействие с международными организациями по вопросам финансирования проектов устойчивого развития, обеспечение оценки соблюдения требований, предусмотренных настоящим документом, включая оценку соответствия критериям проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2021 г. № 1587 "Об утверждении критериев проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации и требований к системе верификации инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации" (далее - критерии проектов устойчивого развития), проведение отбора верификаторов, ведение перечня верификаторов и организация ведения единого перечня верифицированных инструментов финансирования в рамках развития инвестиционной деятельности в сфере устойчивого (в том числе зеленого) развития и привлечения внебюджетных средств в проекты устойчивого развития, разработка методологических рекомендаций, в том числе в форме ответов на обращения. Такие рекомендации подлежат публикации на специализированной странице методологического центра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"). Для выполнения функций методологического центра государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ" может привлекать юридические лица, указанные в пункте 13 части 4 статьи 3 Федерального закона "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ";";
дополнить абзацами следующего содержания:
"модельные подходы" - подходы к оценке воздействия проектов устойчивого развития в Российской Федерации на окружающую среду и климат, а также к учету экологического эффекта от их реализации. Модельные подходы могут быть пересмотрены по мере появления и распространения новых технологий, изменения критериев согласно ведущим российским и мировым практикам, изменения законодательства Российской Федерации, а также по результатам правоприменительной практики;
"регулярная отчетность" - отчет, формируемый и раскрываемый инициатором на регулярной основе в течение срока действия инструмента финансирования устойчивого развития в порядке и в составе, которые предусмотрены настоящим документом.";
6) в наименовании раздела III слова "финансовых инструментов" заменить словами "инструментов финансирования";
7) в пункте 5:
в абзаце первом слова "Финансовый инструмент" заменить словами "Инструмент финансирования";
в подпунктах "б" - "г" слова "финансового инструмента" заменить словами "инструмента финансирования";
подпункт "е" после слов "(для зеленых облигаций)" дополнить словами "или слов "адаптационные облигации" (для адаптационных облигаций)";
8) в пункте 6:
в абзаце первом слова "финансового инструмента" заменить словами "инструмента финансирования";
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) финансирование (рефинансирование) капитальных затрат и операционных расходов, необходимых для реализации проекта устойчивого развития;";
9) в пункте 7:
в абзаце первом слова "финансового инструмента" заменить словами "инструмента финансирования";
в подпункте "а" слово "нового" исключить;
в подпункте "б" слова "финансовых инструментов, не признанных финансовыми инструментами устойчивого развития" заменить словами "инструментов финансирования, не признанных инструментами финансирования в соответствии с настоящим документом";
в подпункте "в" слова "финансовых инструментов" заменить словами "инструментов финансирования";
10) в абзаце первом, подпункте "а" и первом предложении подпункта "б" пункта 8 слова "финансового инструмента" заменить словами "инструмента финансирования";
11) в пункте 9 слова "финансового инструмента" заменить словами "инструмента финансирования", слова "финансовых инструментов" заменить словами "инструментов финансирования";
12) наименование раздела IV изложить в следующей редакции:
"IV. Порядок верификации";
13) в пункте 10 слова "финансовых инструментов" заменить словами "инструментов финансирования";
14) в пункте 11:
в подпункте "а":
слова "финансовых инструментов" заменить словами "инструментов финансирования";
дополнить словами "(далее - этап определения соответствия)";
в подпункте "б":
в абзаце первом:
слова "финансовых инструментов" заменить словами "инструментов финансирования";
дополнить словами "(далее - этап подтверждения соответствия)";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"единовременно, не позднее 24 месяцев после привлечения денежных средств, если иное не определено условиями инструмента финансирования устойчивого развития. Проведение верификации в соответствии с настоящим абзацем не требуется в отношении инструментов финансирования, в рамках которых привлеченные денежные средства направлены исключительно на цели, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 7 настоящего документа, и при условии, что реализация проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития) на момент выпуска инструмента финансирования устойчивого развития уже завершена;";
в абзаце третьем:
слова "финансового инструмента" заменить словами "инструмента финансирования";
после слов "устойчивого развития" дополнить словами ", в том числе и";
15) в подпункте "а" пункта 12 слова "органов исполнительной власти субъектов" заменить словами "исполнительных органов субъектов", слова "финансового инструмента" заменить словами "инструмента финансирования";
16) в пункте 13:
в абзаце первом слова "финансового инструмента" заменить словами "инструмента финансирования";
в подпункте "а":
в абзаце первом слова "финансовых инструментов устойчивого развития требованиям, предусмотренным настоящим документом, перед привлечением денежных средств (до регистрации выпуска облигаций или принятия решения о предоставлении кредитных средств)" исключить;
в абзаце третьем слова "финансового инструмента" заменить словами "инструмента финансирования";
абзац четвертый после слов "(для зеленых облигаций)" дополнить словами "или слов "адаптационные облигации" (для адаптационных облигаций)";
в абзаце пятом:
слова "в проекте устойчивого развития проспекта" заменить словами "в проспекте";
после слов "кредитной линии" дополнить словами "или кредитном договоре, договоре об открытии кредитной линии";
слова "финансового инструмента" заменить словами "инструмента финансирования";
в абзаце шестом слова "по перечню" заменить словами "по рекомендуемому перечню";
в абзаце седьмом слова "анализ внутренней политики" заменить словами "анализ внутренних политик";
после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"с учетом и движением привлекаемых в рамках инструмента финансирования денежных средств, в том числе с учетом размещения привлеченных посредством выпуска инструмента финансирования;";
в абзаце восьмом слова "финансового инструмента" заменить словами "инструмента финансирования";
в абзаце одиннадцатом слова "о финансовом инструменте" заменить словами "об инструменте финансирования";
в абзаце тринадцатом слова "предлагаемом к финансированию" исключить;
абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"анализ проведенной инициатором в соответствии с разделом IV1 настоящего документа оценки заявленного воздействия проектов устойчивого развития на окружающую среду и климат;";
дополнить абзацами следующего содержания:
"в отношении инструментов финансирования устойчивого развития, в рамках которых привлеченные денежные средства направлены исключительно на цели, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 7 настоящего документа, если реализация проекта устойчивого развития (каждого из проектов устойчивого развития) завершена, также проводится:
подтверждение соответствия реализованного проекта (каждого из проектов портфеля проектов) требованиям к проектам устойчивого развития, предусмотренным настоящим документом;
подтверждение окончания реализации проекта устойчивого развития (каждого из проектов портфеля проектов устойчивого развития);
оценка целевых и фактических показателей экологического эффекта от реализации проекта устойчивого развития, а также информации о существенных негативных факторах, влияющих на достижение показателей экологических эффектов, полученной путем проведения интервью с сотрудниками инициатора и (или) организаций, которые реализовали проект устойчивого развития, из открытых источников информации, а также в случае необходимости путем направления запросов инициатору и (или) организации, которые реализовали проект устойчивого развития, третьим сторонам, включая специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и общественные организации;
подтверждение целевого использования денежных средств, ранее привлеченных для финансирования проекта устойчивого развития (каждого из проектов портфеля проектов устойчивого развития);
анализ результатов (актов, заключений, предписаний, представлений и иных результатов, предусмотренных законодательством Российской Федерации) контрольных (надзорных) мероприятий в сфере охраны окружающей среды, проведенных в течение реализации проекта устойчивого развития;";
в подпункте "б":
в абзаце первом слова "финансовых инструментов устойчивого развития требованиям, предусмотренным настоящим документом, после привлечения денежных средств" исключить;
в абзаце втором слова "финансового инструмента" заменить словами "инструмента финансирования";
в абзаце третьем:
слова "финансового инструмента" заменить словами "инструмента финансирования";
слова "о финансовом инструменте устойчивого развития и изменениях" заменить словами "с учетом изменений";
в абзаце четвертом слова "финансового инструмента" заменить словами "инструмента финансирования";
в абзаце пятом:
слова "полученных (планируемых)" заменить словами "фактических, промежуточных и целевых";
после слов "направления запросов" дополнить словами "инициатору и (или) организации, реализующим проект устойчивого развития,";
слова "органы исполнительной власти субъектов" заменить словами "исполнительные органы субъектов";
в абзаце шестом:
слова "финансового инструмента" заменить словами "инструмента финансирования";
после слов "(для зеленых облигаций)" дополнить словами "или слов "адаптационные облигации" (для адаптационных облигаций)";
дополнить абзацем следующего содержания:
"анализ результатов (актов, заключений, предписаний, представлений и иных результатов, предусмотренных законодательством Российской Федерации) контрольных (надзорных) мероприятий в сфере охраны окружающей среды, проведенных в течение реализации проекта устойчивого развития.";
17) в пункте 16:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"16. При определении подходов к проведению верификации используется настоящий документ, в том числе модельные подходы, указанные в разделе IV1 настоящего документа, а также методология верификатора и иные документы.";
в абзаце втором слова "и модельные подходы" заменить словами ", модельные подходы и методологию верификатора", слова "финансовых инструментов" заменить словами "инструментов финансирования";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Верификаторы на основании модельных подходов разрабатывают собственные подходы (далее - подходы верификатора).";
18) в пункте 17:
в абзаце первом слова "определения соответствия финансовых инструментов устойчивого развития требованиям, предусмотренным настоящим документом, на этапе определения соответствия им финансовых инструментов устойчивого развития перед привлечением денежных средств (до регистрации выпуска облигаций или принятия решения о предоставлении кредитных средств)" заменить словами "верификации на этапе определения соответствия";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Оценка экологического эффекта от реализации проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития) оценивается в соответствии с разделом IV1 настоящего документа.";
в абзаце третьем:
слова "финансового инструмента" заменить словами "инструмента финансирования";
после слов "кредитной линии" дополнить словами "или кредитный договор, договор об открытии кредитной линии";
в абзаце седьмом слова "финансового инструмента" заменить словами "инструмента финансирования";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"На этапе подтверждения соответствия верификатор проводит оценку на соответствие реализуемого (финансируемого) проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития) критериям проектов устойчивого развития и соответствие инструментов финансирования оценке, проведенной верификатором на этапе определения соответствия.";
в абзаце девятом:
слова "или планируемых экологических эффектах" заменить словами "или планируемых показателях экологического эффекта";
слова "по финансовому инструменту устойчивого развития" исключить;
19) в пункте 18:
в абзаце первом:
в предложении первом слова "В рамках определения соответствия финансовых инструментов устойчивого развития требованиям, предусмотренным настоящим документом, перед привлечением денежных средств (до регистрации выпуска облигаций или принятия решения о предоставлении кредитных средств)" заменить словами "В рамках этапа определения соответствия";
в предложении втором:
слова "финансовых инструментов" заменить словами "инструментов финансирования";
дополнить словами ", с учетом положений пункта 8 настоящего документа";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"В рамках верификации на этапе подтверждения соответствия верификатор проводит оценку:";
в абзаце третьем слова "финансовых инструментов" заменить словами "инструментов финансирования";
в абзаце четвертом:
после слов "(для зеленых облигаций)" дополнить словами "или слов "адаптационные облигации" (для адаптационных облигаций)";
слова "перед привлечением денежных средств" заменить словами "на этапе определения соответствия";
20) в пункте 19:
абзац первый дополнить словами "в соответствии с настоящим документом";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"В рамках верификации на этапе определения соответствия верификатор также оценивает:";
в абзаце третьем слова "для финансирования" исключить;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"наличие в предоставляемой информации сведений о применяемой инициатором процедуре оценки экологического эффекта от реализации проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития), включая выявление потенциальных негативных факторов, влияющих на достижение показателей экологического эффекта от реализации проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития).";
в абзаце пятом слова "В рамках определения соответствия финансовых инструментов устойчивого развития требованиям, предусмотренным настоящим документом, на этапе подтверждения соответствия финансовых инструментов устойчивого развития требованиям, предусмотренным настоящим документом, после привлечения денежных средств" заменить словами "В рамках верификации на этапе подтверждения соответствия", слова "финансовых инструментов" заменить словами "инструментов финансирования";
в абзаце шестом:
после слов "соответствуют проекту устойчивого развития" дополнить словами "(портфелю проектов устойчивого развития)";
слова "перед привлечением денежных средств" исключить;
в абзаце восьмом слова "финансовому инструменту" заменить словами "инструменту финансирования";
в абзаце девятом слова "в соответствии с критериями как минимум одного из направлений, предусмотренных критериями проектов устойчивого развития," исключить;
абзац десятый признать утратившим силу;
21) в пункте 20:
в абзацах первом и пятом слова "финансового инструмента" заменить словами "инструмента финансирования";
абзацы шестой и седьмой изложить в следующей редакции:
"В случае если проект решения о выпуске облигаций дополнительно идентифицирован с использованием слов "зеленые облигации" или слов "адаптационные облигации" в соответствии со стандартами эмиссии ценных бумаг Центрального банка Российской Федерации, в состав заключения должна входить информация о соответствии проекта устойчивого развития, для финансирования и (или) рефинансирования которого будут использоваться привлеченные денежные средства в рамках зеленых инструментов финансирования, положениям раздела I или раздела II критериев проектов устойчивого развития соответственно и (или) иным международно признанным принципам и стандартам в сфере экологии и (или) зеленого финансирования.
При несоответствии облигаций требованиям об эмиссии ценных бумаг, установленным Центральным банком Российской Федерации для облигаций, выпуск или программа которых содержит дополнительную идентификацию с использованием слов "зеленые облигации" (для зеленых облигаций) или слов "адаптационные облигации" (для адаптационных облигаций) (не применяется для государственных и муниципальных облигаций), зеленые инструменты финансирования или адаптационные инструменты финансирования признаются не соответствующими требованиям, предусмотренным настоящим документом.";
22) в пункте 21:
в абзаце первом слова "пунктом 37" заменить словами "пунктом 35";
абзацы второй и третий признать утратившими силу;
23) дополнить пунктом 211 следующего содержания:
"211. Инициатор формирует регулярную отчетность в течение срока действия инструмента финансирования устойчивого развития, а также по результатам достижения экологического эффекта, если такой экологический эффект достигнут за пределами срока действия инструмента финансирования устойчивого развития. Инициатор формирует регулярную отчетность за каждый отчетный календарный год начиная с года, в котором началось привлечение денежных средств, и направляет ее в методологический центр не позднее чем через 10 рабочих дней со дня ее формирования. В случае если инструментом финансирования устойчивого развития является выпуск облигаций, выпуск или программа которых содержит дополнительную идентификацию с использованием слов "зеленые облигации" (для зеленых облигаций) или слов "адаптационные облигации" (для адаптационных облигаций), формирование и раскрытие регулярной отчетности осуществляются в соответствии с требованиями о формировании и раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, установленными Центральным банком Российской Федерации. В указанном случае инициатор направляет в методологический центр регулярную отчетность, включающую сведения, раскрываемые эмитентом зеленых облигаций и (или) адаптационных облигаций в соответствии с требованиями, установленными Центральным банком Российской Федерации.";
24) пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22. Инициатор в регулярную отчетность включает информацию:
а) о целях и направлениях реализации проекта устойчивого развития (проектов устойчивого развития);
б) о стадии реализации проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития);
в) о датах начала и окончания реализации проекта устойчивого развития (каждого из проектов устойчивого развития);
г) о соответствии заявленного типа инструмента финансирования устойчивого развития одному из типов, указанных в абзаце четвертом пункта 4 настоящего документа, в течение срока действия соответствующего кредитного договора или срока обращения облигации;
д) о целевых, промежуточных и фактических показателях достижения экологического эффекта;
е) о достижении качественных и количественных показателей заявленного экологического эффекта проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития);
ж) об общем объеме денежных средств, привлеченных посредством выпуска инструмента финансирования устойчивого развития, и его размещении;
з) об использовании денежных средств, привлеченных посредством выпуска инструмента финансирования устойчивого развития, или эквивалентного объема денежных средств с указанием направлений инвестирования и (или) расходования, разделением на новые проекты устойчивого развития и рефинансированные проекты устойчивого развития на протяжении периода, за который составляется отчет;
и) об остатке неизрасходованных денежных средств, привлеченных посредством выпуска инструмента финансирования устойчивого развития, и его размещении;
к) о перечне проектов устойчивого развития, финансируемых за счет инструментов финансирования устойчивого развития;
л) о соблюдении целевого характера использования привлеченных денежных средств в рамках инструментов финансирования устойчивого развития, соответствии расходования денежных средств ранее заявленным целям;
м) о стратегии выявления рисков возникновения возможных негативных факторов, влияющих на достижение экологического эффекта от реализации проекта устойчивого развития, и управления такими рисками;
н) о выявленных на дату формирования регулярной отчетности негативных факторах, влияющих на достижение экологического эффекта от реализации проекта устойчивого развития, и мерах по их смягчению или компенсации;
о) о стадии реализации проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития);
п) о методологии и (или) допущениях, используемых при определении экологического эффекта.";
25) дополнить пунктом 221 следующего содержания:
"221. В рамках верификации на этапе определения соответствия верификатор оценивает принятые на себя инициатором обязательства по раскрытию информации об инструменте финансирования устойчивого развития в регулярной отчетности (для выпуска облигаций раскрытие информации осуществляется в соответствии с требованиями о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, установленными Центральным банком Российской Федерации), а также способность и готовность инициатора соблюдать указанные обязательства по раскрытию информации, указанной в пункте 22 настоящего документа.
В рамках верификации на этапе подтверждения соответствия верификатор оценивает полноту и достоверность раскрываемой инициатором в регулярной отчетности информации.";
26) в пункте 23:
в подпункте "д" слова "типа финансового инструмента" заменить словами "инструмента финансирования";
в подпункте "е" слова "финансового инструмента" заменить словами "инструмента финансирования";
в подпункте "и":
слова "(перед привлечением денежных средств) или соблюдение" заменить словом ", соблюдение";
слова "финансовых инструментов" заменить словами "инструментов финансирования";
слова "(после привлечения денежных средств)" исключить;
подпункт "к" после слов "(для зеленых облигаций)" дополнить словами "или слов "адаптационные облигации" (для адаптационных облигаций)";
подпункт "л" после слов "проекта устойчивого развития" дополнить словами "(портфеля проектов устойчивого развития)";
в абзаце третьем подпункта "м" слова "проектов устойчивого развития" заменить словами "проекта устойчивого развития (проектов устойчивого развития)";
в подпункте "н" слова "- применяется при подготовке заключений перед привлечением денежных средств" исключить;
подпункт "о" признать утратившим силу;
27) дополнить пунктом 231 следующего содержания:
"231. Оценка воздействия проекта устойчивого развития на окружающую среду и климат, проведенная в соответствии с разделом IV1 настоящего документа, подлежит включению в отдельный раздел заключения верификатора. Приложение к такому разделу может содержать обоснование вывода верификатора о соответствии проекта устойчивого развития требованиям, предусмотренным настоящим документом, с учетом положений модельных подходов.";
28) пункт 25 дополнить словами "не позднее 5 рабочих дней со дня выпуска верификатором заключения";
29) в пунктах 26 и 27 слова "финансового инструмента" заменить словами "инструмента финансирования";
30) пункты 28 и 29 изложить в следующей редакции:
"28. При выпуске инструмента финансирования устойчивого развития верификация проводится на основании опубликованной на дату выпуска инструмента финансирования устойчивого развития редакции настоящего документа. Проведение верификации ранее выпущенного инструмента финансирования устойчивого развития в соответствии с подпунктом "б" пункта 11 настоящего документа осуществляется на основании опубликованной на дату проведения верификации редакции настоящего документа, если положения этой редакции не ухудшают оценку соответствия инструмента финансирования устойчивого развития требованиям, предусмотренным настоящим документом. В противном случае верификация ранее выпущенного инструмента финансирования устойчивого развития осуществляется на основании опубликованной на дату выпуска инструмента финансирования устойчивого развития редакции настоящего документа.
29. Актуализация перечня инструментов финансирования устойчивого развития осуществляется на специализированной странице методологического центра в сети "Интернет".
По результатам верификации актуализируется перечень инструментов финансирования устойчивого развития. Инструменты финансирования, которые по результатам верификации не соответствуют требованиям, предусмотренным настоящим документом, подлежат исключению из перечня инструментов финансирования устойчивого развития.
Единый перечень верифицированных инструментов финансирования публикуется в сети "Интернет" на специализированной странице методологического центра, который обеспечивает организацию ведения единого перечня инструментов финансирования устойчивого развития.";
31) дополнить разделом IV1 следующего содержания:
"IV1. Модельные подходы
291. Экологический эффект (экологические эффекты) от реализации проектов устойчивого развития должен соответствовать:
а) Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указу Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" в рамках национальной цели развития "Комфортная и безопасная среда для жизни" и Указу Президента Российской Федерации от 4 ноября 2020 г. № 666 "О сокращении выбросов парниковых газов" с учетом следующих целевых показателей:
ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая р. Волгу, озера Байкал и Телецкое;
снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в 2 раза (к 2030 году);
создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в 2 раза (к 2030 году);
повышение качества питьевой воды для населения, в том числе для жителей населенных пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения;
сохранение биологического разнообразия;
б) одному или нескольким результатам, указанным в паспорте национального проекта "Экология".
292. Экологические эффекты от реализации проектов устойчивого развития должны предусматривать достижение значений показателей, предусмотренных критериями проектов устойчивого развития по соответствующему направлению.
293. Основными экологическими эффектами, на достижение которых направлен проект устойчивого развития в результате его внедрения и реализации в целях достижения показателей, предусмотренных критериями проектов устойчивого развития по соответствующему направлению, являются:
а) снижение выбросов загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. № 1316-р (далее - перечень загрязняющих веществ), в атмосферный воздух стационарными источниками;
б) снижение выбросов парниковых газов (в пересчете на СО2-эквивалент), рассчитываемых по сфере охвата 1 (прямые выбросы) и по сфере охвата 2 (косвенные выбросы);
в) снижение удельных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников негативного воздействия на окружающую среду (например, в расчете на кВт·ч, тонно-километр, пассажиро-километр и др.);
г) повышение эффективности использования исходных сырья и материалов, а также снижение потребления материальных и энергетических ресурсов (электроэнергии, теплоэнергии, топлива и др.);
д) снижение удельных показателей потребления природных ресурсов;
е) сокращение удельных показателей образования отходов производства и потребления, в том числе за счет внедрения малоотходных и безотходных технологий (например, в расчете на человека, на единицу производимой продукции и др.), и снижение класса опасности отходов;
ж) увеличение показателей утилизации отходов;
з) увеличение доли нормативно очищенных сточных вод в объеме сбрасываемых в поверхностные водные объекты сточных вод, требующих очистки, способствующее снижению концентраций загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, в воде в водном объекте до предельно допустимого уровня, соответствующего назначению объекта, и ниже;
и) увеличение площади или протяженности восстановленных водных объектов и (или) создание новых водных объектов;
к) увеличение протяженности очищенной прибрежной полосы водных объектов;
л) увеличение площади лесовосстановления и лесоразведения;
м) увеличение площади территории, на которой восстановлено нарушенное состояние окружающей среды;
н) увеличение показателей сохранения биологического разнообразия;
о) прочие существенные экологические эффекты, которые вносят значительный вклад в улучшение экологической ситуации в регионе реализации проекта (проектов) устойчивого развития или в сфере деятельности инициатора, при условии соответствия предъявляемым требованиям.
294. Оценка воздействия проектов устойчивого развития на окружающую среду и климат проводится инициатором и состоит из следующих этапов:
а) определение экологического эффекта инициатором;
б) оценка экологического эффекта инициатором.
295. При определении экологического эффекта, связанного с реализацией проекта устойчивого развития, учитываются изменение уровня воздействия на окружающую среду и климат, а также текущее состояние окружающей среды, на которую может оказать влияние реализация проекта устойчивого развития. При определении экологического эффекта оценивается возможность его соответствия критериям проектов устойчивого развития (в зависимости от специфики зеленого проекта или адаптационного проекта).
296. При определении экологического эффекта оцениваются:
а) целевые показатели достижения экологического эффекта (далее - целевые показатели) - количественные значения показателей достижения экологического эффекта, которые планируется достичь в результате реализации проекта устойчивого развития;
б) промежуточные показатели достижения экологического эффекта (далее - промежуточные показатели) - количественные значения показателей достижения экологического эффекта, которые планируется достичь к определенному этапу реализации проекта устойчивого развития;
в) фактический показатель достижения экологического эффекта (далее - фактический показатель) - количественное значение показателя достижения экологического эффекта, которое достигнуто к определенному этапу реализации проекта устойчивого развития, а также количественное значение показателя достижения экологического эффекта, которое достигнуто после завершения периода реализации проекта устойчивого развития (с учетом сроков достижения экологического эффекта, предусмотренных проектом устойчивого развития).
297. Оценка достижения экологического эффекта проводится путем сравнения полученного в результате реализации проекта устойчивого развития фактического показателя с заявленными целевыми показателями. Допустимый размер отклонения (в меньшую сторону) в части достигнутых фактических показателей не может превышать 10 процентов значения промежуточных и целевых показателей.
298. Для проекта устойчивого развития может быть определено несколько экологических эффектов, в том числе из экологических эффектов, указанных в пункте 293 настоящего документа. Для каждого экологического эффекта устанавливаются целевые и промежуточные показатели. Для одного экологического эффекта может быть установлено несколько целевых и промежуточных показателей.
299. Целевые показатели определяются инициатором на этапе подготовки проекта устойчивого развития и подачи заявки на проведение верификации с приложением обоснованного расчета.
Фактические показатели определяются инициатором в течение срока действия инструмента финансирования устойчивого развития либо за пределами указанного периода, если экологический эффект достигнут по истечении срока действия инструмента финансирования устойчивого развития. Сведения о достижении фактических показателей, включающие расчеты и обосновывающие материалы, подлежат включению инициатором в регулярную отчетность.
Результаты оценки экологического эффекта от проекта устойчивого развития могут включать в себя оценку влияния проекта на общее воздействие инициатора на окружающую среду для оценки эффективности проекта устойчивого развития.
2910. В рамках верификации на этапе определения соответствия верификатором проводится оценка потенциального воздействия проекта устойчивого развития на окружающую среду и климат.
2911. С учетом специфики проекта устойчивого развития верификатор должен проверить (в том числе оценить на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации в случае, если это применимо к конкретному проекту устойчивого развития):
а) наличие заявленных инициатором ключевых параметров и результатов проекта устойчивого развития, а также оценить их соответствие целям Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 3052-р;
б) наличие заявленных инициатором параметров производимых, приобретаемых или внедряемых в рамках проекта устойчивого развития оборудования и технологий;
в) наличие заявленных инициатором методологических подходов, методов и методик, используемых при определении целевых, промежуточных и фактических показателей экологических эффектов;
г) наличие заявленных инициатором данных измерений и учета показателей выбросов загрязняющих веществ, данных количественного определения выбросов парниковых газов, сбросов загрязняющих веществ, концентраций загрязняющих веществ, объемов (массы) образования и утилизации отходов, учета природных и иных ресурсов, а также удостовериться, что измерения проведены сертифицированным оборудованием, аккредитованными и аттестованными лабораториями, а количественное определение выбросов и поглощений парниковых газов выполнено в соответствии с российскими и (или) международными методиками;
д) полноту представленных инициатором документов для оценки экологического эффекта от реализации проекта устойчивого развития, включая выявление потенциальных негативных факторов, влияющих на достижение экологического эффекта от реализации проекта устойчивого развития;
е) наличие заявленных инициатором комплекта разрешительной документации в области охраны окружающей среды (в том числе комплексных экологических разрешений, разрешений на выбросы, деклараций о воздействии на окружающую среду, отчетности об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля), а также результатов проведения государственной экологической экспертизы (в случае если необходимость проведения такой экспертизы предусмотрена законодательством Российской Федерации);
ж) наличие заявленных инициатором внутренних документов инициатора в сфере охраны окружающей среды, экологической, ресурсной (в том числе энергетической) эффективности технологических процессов, средозащитной техники и др., документов системы экологического менеджмента, экологической отчетности, включая информацию, подготовленную в рамках публичной нефинансовой отчетности, выпускаемой инициатором в целях определения соответствия проекта устойчивого развития требованиям настоящего документа;
з) убедительность выбранного экологического эффекта, по которому будет оцениваться проект устойчивого развития ("портфель" проектов устойчивого развития);
и) убедительность выбранных промежуточных, фактических и целевых показателей, а также правильность их расчетов;
к) наличие заявленных инициатором отчета об оценке воздействия заявляемого проекта устойчивого развития на окружающую среду и климат (далее - отчет), который должен содержать в себе прогнозную оценку потенциально значимого воздействия на окружающую среду и климат в проекте планируемой или осуществляемой хозяйственной и (или) иной деятельности, и рекомендаций в отношении мероприятий, которые предотвращают и (или) снижают выявленное негативное воздействие на окружающую среду и климат.
2912. В отчет рекомендуется включить также следующие разделы:
а) общие сведения о проекте, планируемой или осуществляемой хозяйственной и (или) иной деятельности;
б) оценка текущего состояния компонентов окружающей среды в предполагаемом месте реализации проекта планируемой или осуществляемой хозяйственной и (или) иной деятельности, включая состояние атмосферного воздуха, почвенных, земельных и водных ресурсов, а также растительности, животного мира и особо охраняемых природных территорий;
в) описание климатических, геологических, гидрологических и ландшафтных условий на территории предполагаемой зоны влияния проекта планируемой или осуществляемой хозяйственной и (или) иной деятельности;
г) оценка текущего состояния здоровья населения с учетом воздействия экологических факторов, а также социально-экономическая характеристика территории;
д) анализ требований законодательства в области охраны окружающей среды к строительству и эксплуатации в рамках заявляемого инициатором проекта устойчивого развития;
е) информация о характере и масштабах потенциального воздействия на окружающую среду и климат планируемой или осуществляемой хозяйственной и (или) иной деятельности, оценке экологических и связанных с ними социально-экономических и иных последствий этого воздействия и их значимости, возможности минимизации воздействий;
ж) рекомендации по предотвращению или минимизации выявленного негативного воздействия на окружающую среду и климат, предложения по проведению экологического мониторинга и производственного экологического контроля;
з) анализ неопределенностей и ограничений в определении воздействия на окружающую среду, а также рекомендации по их устранению;
и) информация о выявленных негативных факторах, влияющих на достижение экологического эффекта от реализации проекта устойчивого развития, и мерах по их смягчению или компенсации;
к) эколого-экономическое обоснование целевых и промежуточных показателей;
л) эколого-экономическая оценка реализации проекта устойчивого развития;
м) выводы.
2913. Перечень документов, которые прилагаются к отчету, и их содержание формируются инициатором.
2914. В рамках верификации на этапе определения соответствия оценка воздействия проекта устойчивого развития на окружающую среду и климат определяется верификатором на основе оценки обоснованности представленных инициатором расчетов и прилагаемых к ним материалов.
Для оценки обоснованности расчетов верификатор вправе запросить у инициатора дополнительные расчеты и документы, обосновывающие представленные расчеты соответствующих показателей.
Указанные запросы формируются верификатором исходя из необходимости оценки соблюдения инициатором требований законодательства Российской Федерации при реализации проекта устойчивого развития, в том числе в части соблюдения требований к оценке воздействия на окружающую среду в отношении планируемой и осуществляемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямой или косвенный экологический эффект на окружающую среду, а также в части проведения оценки воздействия на окружающую среду, государственной экологической экспертизы, отсутствия сведений об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду при реализации проектов устойчивого развития, о воздействии на население.
Оценка воздействия проекта устойчивого развития на окружающую среду и климат может осуществляться посредством выезда верификатора на место реализации проекта устойчивого развития, а также посредством направления в контрольные (надзорные) органы в соответствии с их компетенцией и (или) отраслевые научные и экспертные организации запросов в рамках межведомственного информационного взаимодействия или запросов на электронном и бумажном носителях.";
32) в пункте 30:
абзац второй дополнить словами ", и количество проведенных верификаций каждым верификатором";
абзацы третий - пятый признать утратившими силу;
в абзаце шестом слова "финансовых инструментов" заменить словами "инструментов финансирования";
33) в пункте 31:
абзац первый дополнить словами ", и анкету по форме, определенной методологическим центром (далее - анкета)";
в абзаце втором слова "Заявка направляется" заменить словами "Заявка и анкета направляются";
в абзаце третьем слова "подача заявки," заменить словами "документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта,", слова "соответствующей указаниям по ее формированию" заменить словами "соответствующих указаниям по их формированию";
г) в абзаце четырнадцатом слова "При отклонении заявки" заменить словами "При возврате заявки без ее рассмотрения";
34) в пункте 32:
в подпункте "а":
в абзаце первом слова "финансовых инструментов" заменить словами "инструментов финансирования";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"методология верификатора заявителя позволяет проводить верификацию в соответствии с настоящим документом. Методологический центр проводит проверку методологии верификатора заявителя, а также вносимых в нее изменений. Верификаторы вправе разрабатывать собственные подходы к проведению верификации, которые не должны противоречить положениям настоящего документа, в том числе модельным подходам, иным документам, а также методологическим документам;";
абзац четвертый признать утратившим силу;
в подпункте "б":
абзац второй признать утратившим силу;
в абзаце третьем слова "финансовых инструментов" заменить словами "инструментов финансирования";
в подпункте "в":
абзац первый изложить в следующей редакции:
"в) у заявителя (в том числе у аффилированных с заявителем юридических лиц, включая иностранные юридические лица) есть достаточный опыт в проведении независимых оценок и предоставлении профессиональных суждений, который подтверждается наличием не менее 10 проведенных независимых оценок и предоставленных профессиональных суждений в пользу не менее чем 2 контрагентов, не аффилированных друг с другом и заявителем, по одному или нескольким из следующих направлений:";
в абзаце втором слова "финансовых инструментов" заменить словами "инструментов финансирования устойчивого развития";
абзац третий дополнить словами "и иные виды аудиторских услуг, в том числе сопутствующие аудиту услуги в части выполнения заданий, обеспечивающих разумную уверенность в нефинансовой информации (в том числе в отчетах о выбросах парниковых газов, отчетности о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отчетности об устойчивом развитии)";
в абзаце втором подпункта "г" слова "наличием в штате не менее 10 работников" заменить словами "наличием не менее 10 экспертов", слова "с опытом работы в сфере изменения климата" заменить словами "с опытом работы не менее 6 месяцев в сфере изменения климата";
дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:
"ж) заявитель соответствует одному из следующих требований:
сведения о заявителе внесены в реестр кредитных рейтинговых агентств;
сведения о заявителе внесены в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, и (или) в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке, либо заявитель проводил обязательный аудит в соответствии с Федеральным законом "Об аудиторской деятельности";
заявитель является иностранным юридическим лицом, которое осуществляет деятельность по верификации на территории иностранного государства в соответствии с национальным законодательством или регулированием этого государства либо в соответствии с международными стандартами (Принципы зеленых облигаций (Green Bond Principles (GBP), разработанные Международной ассоциацией рынков капитала (ICMA), Стандарт климатических облигаций (Climate Bonds Standard), разработанный Международной некоммерческой организацией "Инициатива климатических облигаций" (CBI), Принципы зеленых кредитов (Green Loan Principles), разработанные Международной ассоциацией рынков капитала (ICMA), либо является российским юридическим лицом, которое находится под прямым или косвенным контролем указанного иностранного юридического лица либо входит в одну группу лиц с указанным иностранным юридическим лицом;
заявитель провел не менее одной верификации в соответствии с настоящим документом.";
35) в пункте 33:
в подпункте "б":
абзац первый изложить в следующей редакции:
"б) заполненная анкета, включающая в том числе следующую информацию:";
абзац девятый признать утратившим силу;
в подпункте "в":
абзац третий изложить в следующей редакции:
"полученная не ранее чем за 3 месяца до подачи заявки выписка из единого государственного реестра юридических лиц или заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, копия такой выписки;";
абзац четвертый признать утратившим силу;
в подпункте "г" слово "документы" заменить словами "оригиналы документов или надлежащим образом заверенные копии документов";
36) в абзаце втором пункта 34 слово "Шаблон" заменить словом "Форма";
37) в пункте 35:
в подпункте "б":
слова "(введении процедуры банкротства)" исключить;
дополнить словами "либо введение в отношении верификатора процедуры банкротства";
в подпункте "в":
после слов "значимые функции," дополнить словом "инициаторов";
слова "финансового инструмента" заменить словами "инструмента финансирования";
подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) при выявлении методологическим центром по результатам оценки, предусмотренной пунктом 37 настоящего документа, несоответствия верификатора требованиям, предусмотренным разделом V настоящего документа;";
подпункт "е" признать утратившим силу;
подпункт "ж" после слов "значимые функции," дополнить словом "инициаторов";
дополнить подпунктом "з" следующего содержания:
"з) неосуществление верификации в течение 3 лет с даты включения в перечень верификаторов.";
38) в пункте 37:
в предложении первом слова "порядку отбора, предусмотренному" заменить словами "требованиям, предусмотренным";
в предложении втором слова "указанному порядку отбора" заменить словами "указанным требованиям";
в предложении третьем слова "возможно исключение верификатора из перечня верификаторов" заменить словами "инструмент финансирования может быть исключен из перечня инструментов финансирования устойчивого развития";
39) в приложении к указанным требованиям:
наименование приложения изложить в следующей редакции:
"Рекомендуемый перечень документов, запрашиваемых верификатором инструмента финансирования устойчивого развития у инициатора инструмента финансирования устойчивого развития для проведения верификации инструмента финансирования устойчивого развития";
в пункте 1 слова "финансового инструмента" заменить словами "инструмента финансирования";
в пункте 4:
в абзаце первом слова "соответствия финансового инструмента устойчивого развития требованиям к системе верификации проектов устойчивого (в том числе зеленого)" заменить словами "соответствия инструмента финансирования устойчивого развития требованиям к системе верификации инструментов финансирования устойчивого", слова "и требований к системе верификации проектов устойчивого (в том числе зеленого)" заменить словами "и требований к системе верификации инструментов финансирования устойчивого";
в абзаце шестом слова "финансового инструмента" заменить словами "инструмента финансирования", слова "финансовых инструментов" заменить словами "инструментов финансирования";
в абзаце седьмом слова "финансовых инструментов" заменить словами "инструментов финансирования";
дополнить абзацем следующего содержания:
"отчет об оценке воздействия заявленного проекта устойчивого развития на окружающую среду.";
в абзацах втором и третьем пункта 5 слова "финансовых инструментов" заменить словами "инструментов финансирования".