ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2022 г.
N 707
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ОТЧЕТОВ О ВЫБРОСАХ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ, ФОРМЫ ОТЧЕТА О ВЫБРОСАХ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ, ПРАВИЛ СОЗДАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ВЫБРОСОВ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.05.2022 N 830, от 29.10.2022 N 1924)
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 5, частью 2 статьи 7 и статьей 8 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов;
форму отчета о выбросах парниковых газов;
Правила создания и ведения реестра выбросов парниковых газов;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Федеральным органам исполнительной власти в срок до 1 марта 2023 г. привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением Правил представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов, утвержденных настоящим постановлением, и формы отчета о выбросах парниковых газов, утвержденной настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 сентября 2022 г. и действуют 6 лет.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. МИШУСТИН
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 апреля 2022 г. N 707
ПРАВИЛА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ОТЧЕТОВ О ВЫБРОСАХ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ
Правила представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов действуют с 01.09.2022 до 01.09.2028 (пункт 4).
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом "Об ограничении выбросов парниковых газов" к регулируемым организациям (далее - регулируемые организации), и проверки отчетов о выбросах парниковых газов (далее - отчеты), представляемых регулируемыми организациями, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не относящимися к регулируемым организациям (далее - иные организации).
Иные организации вправе представлять отчеты в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов".
II. Представление отчетов
2. Отчет представляется в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") посредством заполнения регулируемой организацией формы отчета в реестре выбросов парниковых газов (далее - реестр).
3. Заполненный в электронном виде отчет подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью руководителя (иного уполномоченного лица) регулируемой организации, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации (далее - оператор реестра) с использованием программно-аппаратных средств реестра.
4. Определение массы выбросов парниковых газов, включаемой в отчет, осуществляется в соответствии с методикой количественного определения объемов выбросов парниковых газов, содержащей в том числе расчетные и инструментальные методы определения объема выбросов парниковых газов, утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
5. Отчет представляется регулируемой организацией ежегодно, до 1 июля года, следующего за отчетным, по форме отчета о выбросах парниковых газов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2022 г. N 707 "Об утверждении Правил представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов, формы отчета о выбросах парниковых газов, Правил создания и ведения реестра выбросов парниковых газов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
III. Регистрация и проверка отчетов
6. Регистрация отчета осуществляется программно-аппаратными средствами реестра в автоматическом режиме после его представления регулируемой организацией в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил.
7. Оператор реестра в течение 20 дней со дня регистрации отчета в реестре проверяет полноту заполнения формы отчета. Проверка наличия записи о регулируемой организации, представившей отчет, в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц осуществляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Проверка отчета, представленного иной организацией в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов", осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня регистрации отчета в реестре.
Принятие отчета и включение информации в реестр осуществляются оператором реестра при подтверждении полноты заполнения формы отчета и наличия в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц записи о регулируемой организации или иной организации, представившей отчет.
В случае неполного заполнения формы отчета и (или) отсутствия в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц записи о регулируемой организации или иной организации, представившей отчет, оператор реестра уведомляет регулируемую организацию или иную организацию об отказе в принятии отчета.
8. По результатам проверки оператор реестра в течение 5 рабочих дней уведомляет регулируемую организацию или иную организацию с использованием программно-аппаратных средств реестра о принятии отчета и включении информации в реестр либо об отказе в принятии отчета с указанием причины отказа.
9. В случае отказа в принятии отчета регулируемая организация размещает в реестре доработанный отчет в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления от оператора реестра.
Срок для доработки отчета в отношении иной организации не устанавливается.
10. Проверка доработанного отчета осуществляется в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
При непредставлении отчета или несвоевременном представлении отчета оператор реестра уведомляет регулируемую организацию и Федеральную службу по надзору в сфере природопользования о невыполнении регулируемой организацией обязанностей, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов".
11. Оценка достоверности сведений в отношении парниковых газов, включенных в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. N 1316-р, указанных регулируемой организацией в отчете, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования после принятия отчета и включения информации в реестр.
12. При выявлении недостоверных сведений в ходе проведения оценки, указанной в пункте 11 настоящих Правил, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования уведомляет о выявленных нарушениях оператора реестра и принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
13. Оператор реестра при получении информации, указанной в пункте 12 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня ее получения исключает из реестра отчет регулируемой организации, представившей недостоверные сведения, и в тот же срок уведомляет регулируемую организацию об этом.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 апреля 2022 г. N 707
ФОРМА ОТЧЕТА О ВЫБРОСАХ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ ЗА 20__ ГОД
Форма отчета о выбросах парниковых газов действует с 01.09.2022 до 01.09.2028 (пункт 4).
|
(наименование, организационно-правовая форма (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для индивидуального предпринимателя) |
| Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) | |
| Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) | |
| Код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) | |
| Код Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (ОКТМО) | |
| Код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) |
Номер записи в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц
| Адрес места нахождения юридического лица | ||
| Место жительства (для индивидуального предпринимателя) | ||
| Почтовый адрес | ||
| Сайт | ||
| Телефон | ||
| Электронная почта | ||
| Основание представления отчета о выбросах парниковых газов | ||
|
(указать одно из оснований - требования Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов" или добровольно) |
||
1. Информация о хозяйственной и иной деятельности, сопровождаемой выбросами парниковых газов
|
(указываются перечень применимых производственных процессов и видов деятельности, коды объектов негативного воздействия и информация о мощности используемого оборудования (при наличии) |
2. Информация о суммарной массе выбросов парниковых газов за отчетный год
|
(указывается суммарная масса выбросов парниковых газов по всем применимым производственным процессам и видам деятельности по парниковым газам в тоннах соответствующего вещества и тоннах эквивалента углекислого газа) |
3. Информация о применяемых инструментальных и расчетных методах определения объема выбросов парниковых газов, используемых коэффициентах пересчета показателей хозяйственной и иной деятельности (далее - конверсионные коэффициенты), которые устанавливаются Минприроды России, и обоснование их выбора
|
(указываются информация о методах и конверсионных коэффициентах по применимым производственным процессам и видам деятельности, объектам негативного воздействия (при наличии), сведения об источнике опубликования этих методов и конверсионных коэффициентов, а также обоснование применимости используемых методов и конверсионных коэффициентов) |
4. Информация о реализации организацией климатических проектов
|
(указываются сроки реализации проекта, объем сокращения выбросов парниковых газов, достигнутый в ходе реализации климатического проекта) |
5. Информация о массе выбросов парниковых газов в результате хозяйственной и иной деятельности, сопровождаемой выбросами парниковых газов
|
Производственные процессы и виды деятельности |
Показатели производственных процессов и видов деятельности за отчетный период |
Конверсионный коэффициент, тонн . на единицу потребляемого энергоресурса / производимой продукции |
Масса выбросов по парниковым газам |
Общая масса выбросов парниковых газов, тонн . |
||||
|
наименование показателя |
значение показателя |
парниковый газ <*> |
значение коэффициента |
тонн |
тонн . |
|||
| 1. | Стационарное сжигание газообразного, жидкого и твердого топлива, включая следующие виды топлива | |||||||
| газ горючий природный (естественный) |
суммарный расход топлива, млн. куб. м |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| газ сжиженный |
суммарный расход топлива, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| пропан и бутан сжиженные, газы углеводородные и их смеси сжиженные |
суммарный расход топлива, млн. куб. м |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| газ попутный нефтяной (нефтяные месторождения) |
суммарный расход топлива, млн. куб. м |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| газ попутный нефтяной (газоконденсатные месторождения) |
суммарный расход топлива, млн. куб. м |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| газ попутный нефтяной (газовые месторождения) |
суммарный расход топлива, млн. куб. м |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| газ горючий искусственный доменный | суммарный расход топлива, тыс. куб. м |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| кокс металлургический | суммарный расход топлива, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| кокс нефтяной и сланцевый |
суммарный расход топлива, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| мазут (мазут топочный) |
суммарный расход топлива, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| уголь, за исключением бурого |
суммарный расход топлива, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| уголь бурый |
суммарный расход топлива, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| торф топливный, брикеты и полубрикеты торфяные | суммарный расход топлива, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| дизельное топливо | суммарный расход топлива, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| 2. | Сжигание на факельных установках | |||||||
| природный газ | суммарный расход природного газа, тыс. куб. м |
CO2 CH4 иной газ (при наличии) |
||||||
| попутный нефтяной газ |
суммарный расход попутного нефтяного газа, тыс. куб. м |
CO2 CH4 иной газ (при наличии) |
||||||
| 3. | Проведение технологических операций, осуществляемых при разведке, добыче, переработке, подготовке, транспортировке, хранении нефти и газа | |||||||
| добыча нефти и газового конденсата | объем добычи, тыс. тонн |
CO2 CH4 иной газ (при наличии) |
||||||
| транспортировка нефти по магистральным трубопроводам | суммарная масса транспортируемой нефти, тыс. тонн |
CO2 CH4 иной газ (при наличии) |
||||||
| нефтепереработка | суммарный объем переработанной нефти, тыс. тонн |
CO2 CH4 иной газ (при наличии) |
||||||
| добыча природного газа |
суммарный объем добычи, млн. куб. м |
CO2 CH4 иной газ (при наличии) |
||||||
| транспортировка природного газа | суммарный объем транспортируемого газа, тыс. тонн |
CO2 CH4 иной газ (при наличии) |
||||||
| подготовка природного газа | объем природного газа, поступившего на переработку, млн. куб. м |
CO2 CH4 иной газ (при наличии) |
||||||
| хранение природного газа | объем транспортировки товарного газа по магистральным трубопроводам, млн. куб. м |
CO2 CH4 иной газ (при наличии) |
||||||
| газораспределение | объем газораспределения, млн. куб. м |
CO2 CH4 иной газ (при наличии) |
||||||
| 4. | Проведение технологических операций, осуществляемых при добыче, обработке, транспортировке и хранении угля | |||||||
| добыча угля открытым способом | объем добычи, тыс. тонн |
CO2 CH4 иной газ (при наличии) |
||||||
| добыча угля подземным способом (высокая газоносность шахт) | объем добычи, тыс. тонн |
CO2 CH4 иной газ (при наличии) |
||||||
| добыча угля подземным способом | объем добычи, тыс. тонн |
CO2 CH4 иной газ (при наличии) |
||||||
| последующие операции при добыче угля подземным способом | объем добычи угля подземным способом, тыс. тонн |
CO2 CH4 иной газ (при наличии) |
||||||
| последующие операции при добыче угля открытым способом | объем добычи угля открытым способом, тыс. тонн |
CO2 CH4 иной газ (при наличии) |
||||||
| 5. | Черная металлургия производство кокса | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 CH4 иной газ (при наличии) |
|||||
| производство агломерата | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 CH4 иной газ (при наличии) |
||||||
| производство железорудных окатышей | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 CH4 иной газ (при наличии) |
||||||
| производство железа прямого восстановления | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 CH4 иной газ (при наличии) |
||||||
| производство чугуна | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| производство кислородно-конвертерной и мартеновской стали | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| производство электростали | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
|
производство ферросплавов: феррохром |
объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
|
металлический кремний |
объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 СН4 иной газ (при наличии) |
||||||
| ферросилиций | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 СН4 иной газ (при наличии) |
||||||
| ферромарганец | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| ферромолибден | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| ферроникель | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| ферротитан | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| ферровольфрам | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| феррованадий | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| ферросиликохром | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| другие виды ферросплавов (указать) | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| 6. | Цветная металлургия | |||||||
| производство свинца первичного | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| производство цинка | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| производство алюминия (технология CWPB/PFPB) | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 C2F6 CF4 иной газ (при наличии) |
||||||
| производство алюминия (технология SWPB) | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 C2F6 CF4 иной газ (при наличии) |
||||||
| производство алюминия (технология HSS) | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 C2F6 CF4 иной газ (при наличии) |
||||||
| производство алюминия (технология VSS) | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 C2F6 CF4 иной газ (при наличии) |
||||||
| производство других металлов (указать) | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| 7. | Производство минеральных материалов | |||||||
| производство цемента | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| производство извести | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| производство всех видов стекла | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| производство керамических изделий | с объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| 8. | Химическая промышленность | |||||||
| производство аммиака | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| производство азотной кислоты | объем производства продукции, тыс. тонн |
N2O иной газ (при наличии) |
||||||
| производство капролактама | объем производства продукции, тыс. тонн |
N2O иной газ (при наличии) |
||||||
| производство глиоксаля | объем производства продукции, тыс. тонн |
N2O иной газ (при наличии) |
||||||
| производство карбида кальция | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| производство карбида кремния | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 CH4 иной газ (при наличии) |
||||||
| производство диоксида титана | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| производство кальцинированной соды | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| производство водорода | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| производство хлордифторметана (ГХФУ-22) | объем производства продукции, тыс. тонн |
CHF3 иной газ (при наличии) |
||||||
| производство гексафторида серы (SF6) | объем производства продукции, тыс. тонн |
SF6 иной газ (при наличии) |
||||||
| производство других фторсодержащих соединений | объем производства продукции, тыс. тонн | фтор-содержащие соединения | ||||||
| 9. | Нефтехимическое производство и производство сажи | |||||||
| производство метанола | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 СН4 иной газ (при наличии) |
||||||
| производство этилена | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 СН4 иной газ (при наличии) |
||||||
| производство этилендихлорида и хлористого винила | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 СН4 иной газ (при наличии) |
||||||
| производство этиленоксида | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 СН4 иной газ (при наличии) |
||||||
| производство акрилонитрила | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 СН4 иной газ (при наличии) |
||||||
| производство сажи (углерод технический) | объем производства продукции, тыс. тонн |
CO2 СН4 иной газ (при наличии) |
||||||
| 10. | Сжигание топлива в транспорте | |||||||
| авиационный бензин | суммарный расход, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| топливо для реактивных двигателей | суммарный расход, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| дизельное топливо (железнодорожный транспорт) | суммарный расход, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| бензин (А70 (АИ-80), АИ-92, АИ-93, АИ-95, АИ-98) в автотранспорте | суммарный расход, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| дизельное топливо (летнее, зимнее, арктическое) в автотранспорте | суммарный расход, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| сжиженный нефтяной газ (пропан, изобутан, н-бутан) | суммарный расход, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| газ сжиженный (морской и внутренний водный транспорт) | суммарный расход, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| мазутное топливо (мазут флотский) | суммарный расход, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| дизельное топливо (морской и внутренний водный транспорт) | суммарный расход, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| компримированный природный газ | суммарный расход, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| 11. | Обработка, сжигание и захоронение твердых отходов | |||||||
| компостирование (за исключением отходов животноводства (навоз и помет) | масса обработанных отходов, тыс. тонн |
CH4 N2O иной газ (при наличии) |
||||||
| анаэробное сбраживание (за исключением отходов животноводства(навоз и помет) | масса обработанных отходов, тыс. тонн |
CH4 иной газ (при наличии) |
||||||
| сжигание твердых коммунальных отходов (небиологическая фракция) | расход отходов, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| захоронение отходов | масса захоронения отходов, тыс. тонн |
CH4 N2O иной газ (при наличии) |
||||||
| сжигание нефтесодержащих отходов | суммарный расход топлива, тыс. тонн |
CO2 иной газ (при наличии) |
||||||
| <*> В соответствии с перечнем парниковых газов, в отношении которых осуществляется государственный учет выбросов парниковых газов и ведение кадастра парниковых газов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2021 г. N 2979-р. | ||||||||
| Руководитель (уполномоченный представитель руководителя на основании доверенности от N ) | |||
|
(подпись) |
|
(фамилия, имя, отчество (при наличии) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(дата) |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 апреля 2022 г. N 707
ПРАВИЛА СОЗДАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ВЫБРОСОВ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.10.2022 N 1924)
1. Настоящие Правила определяют порядок создания и ведения реестра выбросов парниковых газов (далее - реестр).
2. Реестр является государственной информационной системой, содержащей отчеты о выбросах парниковых газов, и ведется в рамках государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
3. Информация, содержащаяся в реестре, используется органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при планировании и осуществлении экономической и иной деятельности.
4. Данные реестра используются федеральными органами исполнительной власти:
а) при прогнозировании выбросов парниковых газов и оценке достижения установленных целевых показателей сокращения выбросов парниковых газов в целях определения достаточности мер по ограничению выбросов парниковых газов;
б) при подготовке кадастра антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов и его ведении;
в) при принятии управленческих решений в области ограничения выбросов парниковых газов, обеспечивающих устойчивое и сбалансированное развитие экономики Российской Федерации при снижении уровня выбросов парниковых газов.
4.1. Данные реестра в части сведений, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации" к региональным регулируемым организациям (далее - региональные регулируемые организации), используются исполнительным органом субъекта Российской Федерации, осуществляющим функции уполномоченного органа в соответствии с этим Федеральным законом. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.10.2022 N 1924)
5. Создание, ведение, эксплуатация и развитие реестра, а также обеспечение условий для его функционирования осуществляются Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - оператор реестра) в соответствии с настоящими Правилами и Правилами создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2010 г. N 391 "О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования".
Обладателем информации, содержащейся в реестре, является Российская Федерация, от имени которой правомочия обладателя информации осуществляет оператор реестра.
6. Реестр осуществляет информационное взаимодействие с государственной автоматизированной информационной системой "Управление", а также с иными информационными системами. Взаимодействие реестра с иными информационными системами может осуществляться в том числе с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме", а также в рамках соглашений об информационном взаимодействии, заключаемых оператором реестра с операторами таких информационных систем.
7. Структура реестра, требования к алгоритмам обработки и формату информации, используемой в реестре, определяются оператором реестра по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
8. Предоставление информации из реестра осуществляется с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
9. В реестр включается следующая информация о регулируемых организациях:
а) наименование, организационно-правовая форма и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата государственной регистрации (для индивидуального предпринимателя);
б) основной государственный регистрационный номер, код Общероссийского классификатора предприятий и организаций, код Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований, коды Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, номер записи в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц;
в) идентификационный номер налогоплательщика;
г) сведения об осуществляемых видах экономической деятельности;
д) сведения о производственных процессах и видах деятельности, коды объектов негативного воздействия (при наличии);
е) показатели производственных процессов и видов деятельности, информация о мощности используемого оборудования;
ж) информация об используемых для расчета массы выброса парниковых газов коэффициентах пересчета показателей хозяйственной и иной деятельности и обоснование их выбора, включающая сведения об источнике опубликования этих коэффициентов, а также обоснование применимости указанных коэффициентов;
з) сведения о выбросах парниковых газов в соответствии с отчетами о выбросах парниковых газов;
и) информация о применяемых инструментальных и расчетных методах определения массы выбросов парниковых газов, включающая информацию об источнике опубликования этих методов, обоснование применимости используемых методов;
к) информация о реализации регулируемой организацией климатических проектов, включающая сроки реализации проекта, объем сокращения выбросов парниковых газов, достигнутый в ходе реализации климатического проекта.
9.1. В реестр включается информация из обязательной отчетности региональной регулируемой организации, предусмотренная частью 2 статьи 9 Федерального закона "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.10.2022 N 1924)
10. Включение в реестр информации, предусмотренной пунктами 9 и 9.1 настоящих Правил, осуществляется с использованием личного кабинета в реестре, доступ к которому осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.10.2022 N 1924)
11. Оператор реестра осуществляет следующие операции:
а) проверяет полноту заполнения формы зарегистрированных отчетов о выбросах парниковых газов;
б) обрабатывает информацию, содержащуюся в отчетах о выбросах парниковых газов;
в) включает, исключает и (или) изменяет сведения (информацию) о регулируемых организациях, а также о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, не относящихся к регулируемым организациям;
г) предоставляет сведения из реестра в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.
12. Оператор реестра ежегодно направляет:
а) до 1 декабря года, следующего за отчетным, в Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды информацию о выбросах парниковых газов, содержание и формат которой определяются оператором реестра;
б) до 1 сентября года, следующего за отчетным, в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования сведения о непредставлении (несвоевременном представлении) регулируемыми организациями отчетов о выбросах парниковых газов.
13. Общедоступная информация размещается оператором реестра на официальном сайте оператора реестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и включает сведения о массе выбросов парниковых газов по производственным процессам и (или) видам хозяйственной или иной деятельности.
14. Информация о выбросах парниковых газов, образовавшихся в результате деятельности в интересах обороны страны и безопасности государства, в реестр не включается.
15. Обработка персональных данных и их защита осуществляются оператором реестра в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
16. Оператор реестра обеспечивает беспрепятственный доступ должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, уполномоченным на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), к информации, содержащейся в реестре.
Оператор реестра обеспечивает доступ к сведениям, содержащимся в реестре, в части информации, представляемой региональными регулируемыми организациями, исполнительному органу субъекта Российской Федерации, осуществляющему функции уполномоченного органа в соответствии с Федеральным законом "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации", и юридическому лицу, уполномоченному Правительством Российской Федерации на ведение реестра углеродных единиц. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.10.2022 N 1924)
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 апреля 2022 г. N 707
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.05.2022 N 830)
1. В Правилах создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2010 г. N 391 "О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2851; 2018, N 31, ст. 5006; 2020, N 27, ст. 4248):
а) пункт 5 дополнить подпунктом "к" следующего содержания:
"к) отчеты о выбросах парниковых газов.";
б) пункт 7 дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:
"ж) сведений, содержащихся в отчетах о выбросах парниковых газов.";
в) пункт 11 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"Доступ к закрытой части государственной информационной системы и к информации, размещенной в ней, предоставляется после прохождения процедуры идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".";
г) в абзаце втором пункта 12 слова "единой вертикально интегрированной" исключить.
2. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.05.2022 N 830)