ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.12.2024 № 1991
О ПОРЯДКЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ВТОРИЧНОГО СЫРЬЯ В ЦЕЛЯХ ПРИМЕНЕНИЯ ПОНИЖАЮЩЕГО КОЭФФИЦИЕНТА К НОРМАТИВУ УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОВАРОВ, МАССЕ ПРОИЗВЕДЕННОЙ УПАКОВКИ, ОТХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖАТ УТИЛИЗАЦИИ
В соответствии со статьей 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила подтверждения производства товаров с использованием вторичного сырья в целях применения понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, массе произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации.
2. Реализация предусмотренных настоящим постановлением полномочий федеральных органов исполнительной власти осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности их работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на соответствующий год на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. В целях получения подтверждения производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья в отношении товаров, в том числе упаковки, произведенных на территории Российской Федерации в 2024 году, положения пункта 21 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в части ограничения срока подачи заявлений о подтверждении производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья не применяются.
4. До 15 апреля 2025 г. реализация положений пунктов 4, 6 - 8 и 23 - 25 Правил, утвержденных настоящим постановлением, возможна посредством подачи документов на бумажном носителе.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 г. и действует до 1 января 2031 г., за исключением положений пунктов 2, 4, 11, 12, 17 - 19, 21 - 24, 27, 30, 33, 34, 36 (в части, касающейся использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)") и 37 Правил, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2026 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2024 г. N 1991
ПРАВИЛА ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ВТОРИЧНОГО СЫРЬЯ В ЦЕЛЯХ ПРИМЕНЕНИЯ ПОНИЖАЮЩЕГО КОЭФФИЦИЕНТА К НОРМАТИВУ УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОВАРОВ, МАССЕ ПРОИЗВЕДЕННОЙ УПАКОВКИ, ОТХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖАТ УТИЛИЗАЦИИ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок подтверждения производства товаров с использованием вторичного сырья в целях применения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим производство на территории Российской Федерации товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" (далее - производитель товара), понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, массе произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, в случае, если товар (продукция) произведен на территории Российской Федерации с использованием вторичного сырья, произведенного на территории Российской Федерации (далее - понижающий коэффициент).
2. Подтверждение производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с использованием государственной информационной системы промышленности или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) при подтвержденном наличии у производителя товара технической и технологической возможности производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья.
3. Подтверждение наличия у производителя товара технической и технологической возможности производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с использованием государственной информационной системы промышленности.
4. Заявка на получение или изменение подтверждения наличия у производителя товара технической и технологической возможности производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья (далее - заявка) подается руководителем (уполномоченным лицом) производителя товара в электронной форме, заполненной в виде интерактивной формы, посредством государственной информационной системы промышленности или единого портала и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
5. В заявке указываются:
а) наименование производителя товара - юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) производителя товара - индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика;
в) адрес места нахождения - для юридического лица, адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства - для индивидуального предпринимателя;
г) адрес местонахождения производственных помещений, в которых осуществляется деятельность по производству товаров (продукции) с использованием вторичного сырья, код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований ОК 033-2013, кадастровый номер земельного участка (при наличии);
д) сведения об оборудовании (перечень наименований оборудования (включая контрольно-измерительное оборудование) и (или) установок, используемых при производстве товаров (продукции) с использованием вторичного сырья (далее - оборудование и (или) установки), сгруппированный по видам осуществляемых (выполняемых) технологических операций, с указанием их производственной мощности, даты ввода в эксплуатацию оборудования и (или) установок (при наличии у заявителя нескольких типов оборудования и (или) установок указываются отдельно сведения по каждому наименованию оборудования и (или) установок либо по технологической линии, включающей совокупность оборудования и (или) установок);
е) наименование продукции, используемой в качестве вторичного сырья, и ее код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) для производства товаров (продукции);
ж) наименование товаров (продукции), производимых с использованием вторичного сырья, и их код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008);
з) номер реестровой записи в реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров (при наличии), в случае, если в указанный реестр внесены сведения об оборудовании и (или) установках и об их производственной мощности, указанные в заявке;
и) номер реестровой записи о выдаче лицензии или разрешения на виды работ или виды деятельности, выполняемые в рамках проведения производственных операций, если такие лицензии и разрешения требуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) указание о проведении Торгово-промышленной палатой Российской Федерации выездной или дистанционной оценки наличия у производителя товара технической и технологической возможности производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья (далее - выездная и (или) дистанционная оценка) по выбору производителя товара.
6. К заявке прилагаются следующие документы:
а) копии технической документации (паспортов) на оборудование и (или) установки, а также правоустанавливающие документы на оборудование и (или) установки (при наличии);
б) копии технологических документов (регламента) производителя товара, содержащих:
комплект технологической документации, включающий технологические инструкции и (или) маршрутные карты технологического процесса или иные технологические документы, определяющие общую схему и технологический процесс производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья;
копии лицензии или разрешения на виды работ или виды деятельности, выполняемые в рамках проведения производственных операций, если такие лицензии и разрешения требуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и в отношении их не предусмотрено внесение сведений в реестр соответствующих лицензий, разрешений;
паспорта безопасности химической продукции (если применимо);
описание (характеристики) используемого в производстве вторичного сырья, промежуточных продуктов, материалов;
сведения о режиме и времени работы оборудования и (или) установки, а также о количестве задействованных в процессе производства сотрудников, в том числе в зависимости от различных режимов работы оборудования и (или) установок;
характеристику товара (продукции), производимого с использованием вторичного сырья, с приложением технических условий, технологических регламентов, реквизитов документов по стандартизации, в соответствии с которыми произведен товар (продукция);
в) копии документов, подтверждающих установку автоматических средств измерения и учета используемых энергетических ресурсов (паспорта, договоры об эксплуатации приборов учета, используемых энергетических ресурсов и иные документы) (в случае оснащения ими оборудования и (или) установок);
г) справка о списочной численности производственного, вспомогательного и инженерно-технического персонала с указанием должностей;
д) сведения, подтверждающие наличие у производителя товара необходимых для выполнения работ по производству товаров (продукции) с использованием вторичного сырья помещений, зданий, сооружений и иных объектов, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (если такие права зарегистрированы в этом реестре, указываются реквизиты документов, подтверждающих их регистрацию, - дата, номер, наименование выдавшего их органа).
7. К заявке могут прилагаться дополнительные уточняющие документы, подтверждающие заявленные сведения.
8. Указанные в пунктах 6 и 7 настоящих Правил документы представляются в электронном виде.
9. В случае если в заявке указаны номер реестровой записи в реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров, и сведения об оборудовании и (или) установках, об их производственной мощности, которые соответствуют сведениям об оборудовании и (или) установках, об их производственной мощности, внесенным в указанный реестр, приложение к заявке документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, не требуется.
10. Посредством государственной информационной системы промышленности обеспечивается присвоение заявке регистрационного номера, в соответствии с которым осуществляются идентификация заявителя на последующих стадиях процесса, а также передача заявки в соответствии с указанной в ней информацией в Торгово-промышленную палату Российской Федерации в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявки, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящих Правил.
11. Торгово-промышленная палата Российской Федерации в срок не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявки посредством государственной информационной системы промышленности или единого портала рассматривает ее и выполняет одно из следующих действий:
а) определяет дату проведения выездной и (или) дистанционной оценки, информирует о дате выездной и (или) дистанционной оценки производителя товара посредством личного кабинета в государственной информационной системе промышленности или на едином портале не менее чем за 3 рабочих дня до ее проведения, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "б" настоящего пункта;
б) отправляет заявку на доработку производителю товара в случае выявления неполных и (или) недостоверных сведений и (или) нечитаемых документов, указанных в пунктах 5 - 7 настоящих Правил, с указанием конкретных замечаний, которые должны быть устранены.
12. В случае если заявителем не представлена в государственную информационную систему промышленности или на единый портал заявка, доработанная с учетом замечаний, указанных в подпункте "б" пункта 11 настоящих Правил, в течение 10 календарных дней со дня ее направления посредством государственной информационной системы промышленности или единого портала на доработку, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отказывает в рассмотрении заявки.
13. Торгово-промышленная палата Российской Федерации проводит выездную и (или) дистанционную оценку в соответствии с порядком, установленным Торгово-промышленной палатой Российской Федерации по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
Дата проведения выездной и (или) дистанционной оценки не может превышать 5 рабочих дней с даты информирования о ее дате производителя товара посредством государственной информационной системы промышленности.
В ходе проведения выездной или дистанционной оценки проверяется наличие оборудования и (или) установок, указанных в заявке, соответствие их сведениям, содержащимся в заявке, возможности производства на них товаров (продукции) с использованием вторичного сырья, которые указаны в заявке, в том числе с учетом организованного процесса производства, используемых технологических процессов, конфигурации оборудования, наличия необходимых для применения вторичного сырья в процессе производства товаров (продукции) установок, максимальное количество, масса товара (продукции), который может быть произведен с использованием вторичного сырья.
14. По результатам выездной и (или) дистанционной оценки Торгово-промышленная палата Российской Федерации в течение 5 рабочих дней с даты ее проведения формирует и утверждает акт о проведении такой оценки (далее - акт оценки) и направляет его посредством государственной информационной системы промышленности в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Форма акта оценки устанавливается Торгово-промышленной палатой Российской Федерации по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
В случае выявления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации неполноты сведений, подлежащих включению в акт оценки, Торгово-промышленная палата Российской Федерации, утвердившая акт оценки, в срок не более одного рабочего дня со дня поступления соответствующего запроса от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации направляет посредством государственной информационной системы промышленности в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации доработанный акт оценки.
15. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня поступления от Торгово-промышленной палаты Российской Федерации акта оценки выполняет одно из следующих действий:
а) вносит сведения о подтверждении наличия у производителя товара технической и технологической возможности производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья в реестр подтверждений наличия у производителя товара технической и технологической возможности производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья и подтверждений производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья в целях применения понижающего коэффициента (далее - реестр подтверждений);
б) принимает решение об отказе во внесении в реестр подтверждений сведений о подтверждении наличия у производителя товара технической и технологической возможности производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья.
16. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отказывает во внесении в реестр подтверждений сведений о подтверждении наличия у производителя товара технической и технологической возможности производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья в следующих случаях:
а) в соответствии с актом оценки, выданным Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, сведения, содержащиеся в заявке и прилагаемых к ней документах, не соответствуют данным, полученным в ходе проведения выездной и (или) дистанционной оценки;
б) в акте оценки содержится вывод о невозможности производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья на указанных в заявке оборудовании и (или) установках, в том числе с учетом организованного процесса производства, используемых технологических процессов, конфигурации оборудования, наличия установок, необходимых для применения вторичного сырья в процессе производства товаров (продукции).
17. В случае, предусмотренном пунктом 9 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает заявку в течение 7 рабочих дней со дня ее регистрации в государственной информационной системе промышленности или на едином портале на предмет наличия сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, а также соответствия их сведениям, содержащимся в реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров, и выполняет одно из следующих действий:
а) вносит в реестр подтверждений сведения о подтверждении наличия у производителя товара технической и технологической возможности производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья;
б) принимает решение об отказе во внесении в реестр подтверждений сведений о подтверждении наличия у производителя товара технической и технологической возможности производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья в случае выявления неполноты и (или) недостоверности сведений, содержащихся в заявке, или их несоответствия сведениям, содержащимся соответственно в реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров, или наличия в заявке сведений об оборудовании и (или) установках, сведения о которых отсутствуют в реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров.
18. Заявитель информируется о внесении в реестр подтверждений сведений о подтверждении наличия у производителя товара технической и технологической возможности производства товара (продукции) с использованием вторичного сырья или об отказе в их внесении с указанием причин отказа посредством государственной информационной системы промышленности или единого портала и (или) по электронной почте (если такой способ связи указан в заявке) в срок не более одного рабочего дня со дня внесения в реестр подтверждений указанных сведений или принятия решения об отказе в их внесении.
19. Срок действия подтверждения наличия у производителя товара технической и технологической возможности производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья составляет 6 лет. В срок не более одного рабочего дня со дня истечения срока действия такого подтверждения или поступления посредством государственной информационной системы промышленности или единого портала заявления производителя товара об исключении сведений о нем из реестра подтверждений сведения о производителе товара размещаются в реестре подтверждений со статусом "Исключен из реестра подтверждений".
20. Сведения о производителе товара размещаются также в реестре подтверждений со статусом "Исключен из реестра подтверждений" в срок не более 3 рабочих дней со дня выявления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации следующих фактов:
а) вступление в законную силу решения арбитражного суда о признании юридического лица несостоятельным (банкротом);
б) ликвидация юридического лица или прекращение деятельности индивидуального предпринимателя;
в) продажа, ликвидация, выведение из эксплуатации оборудования и (или) установок, сведения о которых содержатся в реестре подтверждений, за исключением случая направления производителем товара уведомления о внесении изменений в реестр подтверждений в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил.
21. Производитель товара информируется о размещении о нем в реестре подтверждений сведений со статусом "Исключен из реестра подтверждений" с указанием причин размещения указанных сведений посредством государственной информационной системы промышленности или единого портала в срок не более одного рабочего дня со дня размещения о нем сведений с указанным статусом.
22. Внесение изменений в реестр подтверждений в части уменьшения перечня товаров, производимых с использованием вторичного сырья, уменьшения производственной мощности принадлежащих производителю товара оборудования и (или) установок, используемых при производстве товаров с использованием вторичного сырья, исключение из реестра подтверждений сведений о производимых товарах (продукции), об оборудовании и (или) установках, используемых при производстве товаров (продукции), их производственной мощности осуществляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации без проведения выездной и (или) дистанционной оценки на основании уведомления об этом, подаваемого производителем товара посредством государственной информационной системы промышленности или единого портала и подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, и в течение 5 рабочих дней со дня поступления от производителя товара такого уведомления.
23. Если в период действия подтверждения наличия у производителя товара технической и технологической возможности производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья происходят изменение номенклатуры производственного оборудования, и (или) принятие новых технологических регламентов, и (или) согласование новых технических условий, приводящие к изменению технической и технологической возможности производства товара (продукции) с использованием вторичного сырья, а также изменение данных, указанных в подпунктах "г" - "ж" пункта 5 настоящих Правил (за исключением изменений, указанных в пункте 22 настоящих Правил), производитель товара подает заявку посредством государственной информационной системы промышленности или единого портала на внесение изменений в указанное подтверждение, рассмотрение которой осуществляется в соответствии с пунктами 5 - 18 настоящих Правил.
24. Производитель товара, сведения о котором внесены в реестр подтверждений, не позднее 15 марта года, следующего за календарным годом, в котором произведены товары (продукция) с использованием вторичного сырья, в целях применения понижающего коэффициента в случае, если товары (продукция) произведены на территории Российской Федерации с использованием вторичного сырья, произведенного на территории Российской Федерации, направляет заявление о подтверждении производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья по форме согласно приложению N 1 (далее - заявление) в электронной форме, заполненной в виде интерактивной формы, посредством государственной информационной системы промышленности или единого портала и заверяет усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
Подтверждение наличия у производителя товара технической и технологической возможности производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья выдается в отношении товаров (продукции), произведенных на территории Российской Федерации, в срок, не превышающий календарного года.
25. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копии документов, подтверждающих массу полученного от других лиц вторичного сырья, промежуточной продукции, произведенной на территории Российской Федерации с использованием произведенного на территории Российской Федерации вторичного сырья, (договоры, акты приема-передачи, иные документы, подтверждающие переход права собственности на вторичное сырье), - в случае использования вторичного сырья, полученного от третьих лиц в отчетном периоде при производстве товаров (продукции);
б) оборотно-сальдовая ведомость (в количественном учете) в машинообрабатываемом формате;
в) копии накладных на внутреннее перемещение товара (продукции);
г) копии передаточных документов (с подтверждением использования вторичного сырья при производстве промежуточной продукции (при наличии);
д) приходный ордер (приход полученных на склад материально-производственных запасов);
е) карточка складского учета (остатки и движение каждого вида материально-производственных запасов на складе);
ж) копии документов по стандартизации, в соответствии с которыми получено вторичное сырье, используемое при производстве товаров (продукции) (при наличии);
з) акт об использовании материалов в производстве;
и) копии бухгалтерских документов, подтверждающих приобретение у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведения о которых внесены в реестр подтверждений, продукции, содержащей вторичное сырье и использованной в качестве вторичного сырья в производстве товаров (продукции), в отношении которых подано заявление (при использовании такой промежуточной продукции).
26. К заявлению могут прилагаться дополнительные документы, подтверждающие заявленные сведения.
27. Посредством государственной информационной системы промышленности или единого портала обеспечиваются присвоение заявлению идентификационного номера, а также передача заявления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение одного рабочего дня (в зависимости от отраслевой принадлежности заявленного производства) для рассмотрения. Датой регистрации заявления является дата присвоения идентификационного номера посредством государственной информационной системы промышленности или единого портала.
28. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации при поступлении заявления осуществляет в срок не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов на соответствие сведениям, указанным в документах, прилагаемых к заявлению, на соответствие определения доли вторичного сырья, использованного при производстве товара (продукции), правилам расчета и применения понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, массе произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 15 статьи 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", на отсутствие оснований для отказа, предусмотренных пунктом 32 настоящих Правил, и по результатам рассмотрения выполняет одно из следующих действий:
а) вносит в реестр подтверждений сведения о подтверждении производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья с указанием доли вторичного сырья;
б) информирует заявителя о необходимости корректировки заявления и прилагаемых к нему документов в случае выявления факта несоответствия не более чем на 15 процентов массы вторичного сырья, указанного в заявлении и прилагаемых к нему документах, массе вторичного сырья, которая заявлена для подтверждения;
в) принимает решение об отказе во внесении в реестр подтверждений сведений о подтверждении производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья.
29. В случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 28 настоящих Правил, при представлении заявителем доработанного заявления и прилагаемых к нему документов рассмотрение заявления осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в срок не более чем 10 рабочих дней.
В случае если в течение 5 рабочих дней со дня информирования, осуществленного в соответствии с подпунктом "б" пункта 28 настоящих Правил, заявителем не представлены доработанные заявление и прилагаемые к нему документы, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение об отказе во внесении в реестр подтверждений сведений о подтверждении производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья.
30. Производитель товара информируется о внесении в реестр подтверждений сведений о подтверждении производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья с указанием доли вторичного сырья, о необходимости корректировки заявления и прилагаемых к нему документов либо об отказе во внесении указанных сведений в реестр подтверждений с указанием причин отказа посредством государственной информационной системы промышленности или единого портала и (или) по электронной почте (если такой способ связи указан в заявлении) в срок не более одного рабочего дня со дня внесения указанных сведений в реестр подтверждений, принятия решения об информировании о необходимости корректировки заявления и прилагаемых к нему документов или принятия решения об отказе во внесении указанных сведений в реестр подтверждений. При этом в случае внесения указанных сведений в реестр подтверждений одновременно формируется и направляется автоматически производителю товара выписка из реестра подтверждения по форме согласно приложению N 2 посредством государственной информационной системы промышленности или единого портала.
31. В целях рассмотрения заявок в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил и заявлений в соответствии с пунктом 28 настоящих Правил Министерство промышленности и торговли Российской Федерации при необходимости запрашивает с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия у Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (в случае отсутствия сведений в федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров) сведения, содержащиеся в отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров и в отчетности о массе отходов от использования товаров и (или) полученного из них вторичного сырья (об их доле), использованных при производстве товаров (продукции), и сведения о договорах, которыми предусмотрена утилизация отходов от использования товаров и которые заключены с производителями товара, импортерами товара (продукции) и иными лицами, о расторжении таких договоров в отчетном периоде, а также об актах утилизации, выданных производителям товара.
32. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение об отказе в подтверждении наличия у производителя товара технической и технологической возможности производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья в следующих случаях:
а) не представлены сведения и документы, предусмотренные приложением N 1 к настоящим Правилам и пунктом 25 настоящих Правил, и (или) представлены недостоверные сведения или документы;
б) некорректно отражены отчетные данные по статьям баланса согласно заявлению;
в) подписание заявления не принадлежащей заявителю или уполномоченному им лицу усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;
г) непредставление документов, подтверждающих наличие у заявителя собственного или приобретенного вторичного сырья;
д) отсутствие в реестре подтверждений в отношении производителя товара сведений о наличии у него технической и технологической возможности производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья, в том числе размещение указанных сведений со статусом "Исключен из реестра подтверждений";
е) расчет доли вторичного сырья произведен с нарушением правил расчета и применения понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, массе произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 15 статьи 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления";
ж) указанный в заявлении товар (продукция) не мог быть произведен с использованием вторичного сырья в связи с тем, что:
масса произведенного товара (продукции) и использованного при его производстве сырья, вторичного сырья превышает предельную производственную мощность принадлежащих заявителю оборудования и (или) установок, используемых при производстве товаров с использованием вторичного сырья, или указанную в акте проверки массу, которая может быть произведена с использованием их оборудования и (или) установок;
масса заявленного вторичного сырья не может быть использована при производстве товаров (продукции) с учетом производственного цикла, технологических процессов, межремонтных периодов оборудования;
з) недостоверно определена масса сырья, масса вторичного сырья, использованных при производстве товаров (продукции).
33. Заявитель информируется о ходе рассмотрения заявки и заявления посредством получения сообщений на странице личного кабинета в государственной информационной системе промышленности или на едином портале и (или) по электронной почте (если такой способ связи указан в заявке или заявлении).
34. Реестр подтверждений формируется и ведется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с использованием государственной информационной системы промышленности или единого портала.
35. В реестр подтверждений включаются следующие сведения:
а) идентификационный номер производителя товара;
б) сведения о производителе товара - фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя;
в) номер реестровой записи в реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров (если сведения о подтверждении наличия у производителя товара технической и технологической возможности производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья вносятся в соответствии с подпунктом "а" пункта 17 настоящих Правил);
г) акт оценки, подтверждающий наличие у производителя товара технической и технологической возможности производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья, а в случае внесения сведений о подтверждении наличия у производителя товара технической и технологической возможности производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья в соответствии с подпунктом "а" пункта 17 настоящих Правил - следующие сведения:
адрес местонахождения производственных помещений, в которых осуществляется деятельность по производству товаров (продукции) с использованием вторичного сырья, код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований ОК 033-2013, кадастровый номер земельного участка (при наличии);
сведения об оборудовании и (или) установках - наименования оборудования и (или) установок, используемых при производстве продукции с использованием вторичного сырья, их производственная мощность, дата ввода в эксплуатацию оборудования и (или) установок (при наличии у заявителя нескольких типов оборудования и (или) установок указываются отдельно сведения по каждому наименованию оборудования и (или) установок либо по технологической линии, включающей совокупность оборудования и (или) установок);
код и наименование продукции, используемой в качестве вторичного сырья, по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) для производства товаров (продукции);
код и наименование товаров (продукции), производимых с использованием вторичного сырья, по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008);
д) документы, прилагаемые к заявке в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
е) реквизиты акта оценки (за исключением случая, предусмотренного подпунктом "а" пункта 17 настоящих Правил);
ж) содержащиеся в акте оценки количество, масса товара (продукции), которые могут быть произведены с использованием вторичного сырья на оборудовании и (или) или установках, указанных в заявке;
з) дата внесения сведений о наличии технической и технологической возможности производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья, номер реестровой записи;
и) дата прекращения срока действия подтверждения наличия у производителя товара технической и технологической возможности производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья;
к) дата внесения изменений в подтверждение наличия у производителя товара технической и технологической возможности производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья;
л) дата внесения сведений о подтверждении производства товара (продукции) с использованием вторичного сырья с указанием доли использованного вторичного сырья;
м) реквизиты решения об отказе в подтверждении производства товара (продукции) с использованием вторичного сырья.
36. Заявитель вправе запросить посредством государственной информационной системы промышленности или единого портала выписку из реестра подтверждений, предусмотренную приложением N 2 к настоящим Правилам, информацию о подтверждении наличия у производителя товара технической и технологической возможности производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья. Срок предоставления выписки из реестра подтверждений, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам, не может превышать 3 рабочих дней со дня поступления запроса.
Выписка из реестра подтверждений, предусмотренная приложением N 2 к настоящим Правилам, выдается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, формируется и выдается автоматически в режиме реального времени с использованием программных средств государственной информационной системы промышленности или единого портала.
37. На выписку из реестра подтверждений, предусмотренную приложением N 2 к настоящим Правилам, наносится QR-код, содержащий в кодированном виде адрес страницы реестра подтверждений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с размещенными на ней записями в реестре подтверждений.
Приложение N 1
к Правилам подтверждения
производства товаров с использованием
вторичного сырья в целях применения
понижающего коэффициента к нормативу
утилизации отходов от использования
товаров, массе произведенной
упаковки, отходы от использования
которых подлежат утилизации
(форма)
|
ЗАЯВЛЕНИЕ о подтверждении производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья |
|||
|
Раздел I. Общие сведения <1> |
|||
| 1. Информация о | - юридическом лице: | ||
|
(наименование производителя товара) |
|||
| организационно-правовая форма юридического лица и его наименование | |||
|
(полное, сокращенное (при наличии), фирменное наименования) |
|||
| идентификационный номер налогоплательщика | |||
| код причины постановки на учет | |||
| адрес места нахождения юридического лица | |||
| основной государственный регистрационный номер | |||
| реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц | |||
| 2. Информация о | - для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель): | |||||||||||||||||||
|
(наименование производителя товара) |
||||||||||||||||||||
| фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя | ||||||||||||||||||||
| идентификационный номер налогоплательщика | ||||||||||||||||||||
| адрес индивидуального предпринимателя | ||||||||||||||||||||
| основной государственный регистрационный номер | ||||||||||||||||||||
| реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей | ||||||||||||||||||||
| 3. Код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) | ||||||||||||||||||||
| 4. Код по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления ОК 019-95 | ||||||||||||||||||||
| 5. Код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований ОК 033-2013 | ||||||||||||||||||||
| 6. Контактная информация | ||||||||||||||||||||
|
(номера телефонов, адрес электронной почты (при наличии), должность и фамилия, имя, отчество (при наличии) лица (производителя товара) |
||||||||||||||||||||
| 7. Идентификационный номер в реестре подтверждений наличия у производителя товара технической и технологической возможности производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья и подтверждений производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья в целях применения понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, массе произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации | ||||||||||||||||||||
| 8. Реквизиты заключения о подтверждении технической возможности производства товара (продукции) с использованием вторичного сырья | ||||||||||||||||||||
|
II. Информация о товаре (продукции), произведенном с использованием вторичного сырья <2> |
||||||||||||||||||||
|
Наименование товара <2> |
Код товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) <3> |
Масса товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации, кг <4> |
Масса сырья, используемого при производстве товара, кг <5> |
Сведения о вторичном сырье, использованном при производстве товара |
Примечание <16> |
|||||||||||||||
|
Наименование вторичного сырья <6> |
Код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) <6> |
Марка <7> |
Качественные характеристики <8> |
Общая масса использованного вторичного сырья, кг <9> |
Масса использованного вторичного сырья, учтенного при определении доли использованного вторичного сырья для расчета понижающего коэффициента, кг <10> |
Количество на складе на начало отчетного периода, кг <11> |
Сведения о лицах, у которых приобретено вторичное сырье <12> |
Реквизиты документов, подтверждающих получение вторичного сырья, и при необходимости реквизиты подтверждения производства товара (продукции) с использованием вторичного сырья <13> |
Количество на складе на конец отчетного периода, кг <14> |
Доля вторичного сырья, использованного при производстве товара <15> |
||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
|||||
--------------------------------
<1> Сведения, предусмотренные пунктами 1 - 6 раздела I настоящего приложения, подлежат автоматическому заполнению на основании сведений из учетной записи юридического лица или индивидуального предпринимателя в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
<2> Номер и наименование группы товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации в отчетном периоде, в соответствии с разделами I и II перечня товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, на 2024 год и перечня товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. N 2414 "Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки", в случае если товар (продукция) произведен на территории Российской Федерации с использованием вторичного сырья, произведенного на территории Российской Федерации, а затем построчно - товарные позиции по наименованиям товара, упаковки из указанных перечней (графа 2).
<3> Наименование и код по каждому товару, упаковке указываются по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008).
<4> Указывается масса товаров, упаковки, которые произведены с использованием вторичного сырья в отчетном периоде и отходы от использования которых подлежат утилизации в отчетном периоде, без учета нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", и (или) процента массы упаковки, отходы от использования которой подлежат утилизации в размере, установленном частью 5 статьи 7 Федерального закона от 4 августа 2023 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" или пунктом 4 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления". Масса указывается в килограммах, округленных до целого числа по математическим правилам округления.
<5> Указывается общая масса сырья, использованного при производстве товара, упаковки, сведения о которых указаны в позициях графы 2, в отчетном периоде.
<6> Указываются код и наименование продукции, использованных при производстве товара, упаковки, сведения о которых указаны в позициях графы 2, в качестве вторичного сырья, по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008).
<7> Указывается марка или иное идентификационное обозначение, используемые для данного вторичного сырья в документах по стандартизации (при наличии).
<8> Графа заполняется при необходимости для описания качественных характеристик, иных особенностей используемого вторичного сырья.
<9> Указывается общая масса вторичного сырья, использованного при производстве товара, упаковки, сведения о которых указаны в позициях графы 2. В случае если при производстве товара в качестве сырья используется продукция, произведенная на территории Российской Федерации с использованием вторичного сырья, в массу использования вторичного сырья включается только масса вторичного сырья, использованного при производстве такой продукции.
<10> Указывается масса вторичного сырья, использованного при производстве товара, упаковки, сведения о которых указаны в позициях графы 2, определенная в соответствии с правилами расчета и применения понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, массе произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, установленными Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 15 статьи 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления". В случае если используется вторичное сырье, произведенное самостоятельно и приобретенное у третьих лиц либо приобретенное у разных лиц, то построчно указывается масса вторичного сырья, произведенного самостоятельно, приобретенного у каждого из третьих лиц, а также вторичного сырья, использованного при производстве продукции, приобретенной у третьих лиц и используемой в качестве вторичного сырья при производстве товара, упаковки, сведения о которых указаны в позициях графы 2.
<11> Указывается масса вторичного сырья, находящаяся на складе производителя товаров, на начало периода, в котором произведен товар с использованием вторичного сырья, но не ранее 1 января отчетного календарного года.
<12> Указывается наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, у которых приобретена продукция в целях использования в качестве вторичного сырья.
<13> Указываются реквизиты (номер, дата) товарно-сопроводительных документов и иных документов, подтверждающие передачу производителю товара лицами, указанными в позиции графы 13, товара для использования в качестве вторичного сырья. В случае приобретения продукции, произведенной с использованием вторичного сырья, которая использована в качестве вторичного сырья при производстве товара, упаковки, сведения о которых указаны в позиции графы 2, также с 1 января 2026 г. указывается номер реестровой записи подтверждения производства такой промежуточной продукции с использованием вторичного сырья, до 1 января 2026 г. - сведения о заявлении о подтверждении производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья.
<14> Указывается масса вторичного сырья, находящаяся на складе производителя товара, на конец периода, в котором произведен товар с использованием вторичного сырья, но не позднее 31 декабря отчетного календарного года.
<15> Доля вторичного сырья рассчитывается в соответствии с правилами расчета и применения понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, массе произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, установленными Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 15 статьи 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления". Указываются частное массы использованного вторичного сырья, учтенного при определении доли использованного вторичного сырья для расчета понижающего коэффициента (графа 11), и масса сырья, используемого при производстве товара (графа 5). В случае если при производстве товара, сведения о котором указаны в позиции графы 2, в графе 11 построчно указано несколько источников вторичного сырья, указывается частное сумм масс использованного вторичного сырья, учтенного при определении доли использованного вторичного сырья для расчета понижающего коэффициента (сумма построчных значений в графе 11), и массы сырья, используемого при производстве товара (графа 5). Позиции графы 15 заполняются автоматически при использовании интерактивных форм отчетности.
<16> Позиции графы 16 заполняются при необходимости (на усмотрение производителя товара, в случае необходимости представления разъяснений, дополнений и т.п.).
Приложение N 2
к Правилам подтверждения
производства товаров с использованием
вторичного сырья в целях применения
понижающего коэффициента к нормативу
утилизации отходов от использования
товаров, массе произведенной
упаковки, отходы от использования
которых подлежат утилизации
ВЫПИСКА
из реестра подтверждений наличия у производителя
товара технической и технологической возможности
производства товара (продукции) с использованием
вторичного сырья и подтверждений производства товара
(продукции) с использованием вторичного сырья в целях
применения понижающего коэффициента к нормативу утилизации
отходов от использования товаров, массе произведенной
упаковки, отходы от использования которых
подлежат утилизации за ____ г.
|
Наименование организации |
ИНН организации |
Номер организации в реестре |
Наименование товара, группы товаров, при производстве которых использовалось вторичное сырье (Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) |
Доля вторичного сырья, процентов |
Размер понижающего коэффициента, процентов (при наличии) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |