ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИКАЗ
от 31 июля 2020 г.
N 920
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ФОРМАТА, СТРУКТУРЫ, ПОРЯДКА ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ПРИНЯТИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РАСЧЕТА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СБОРА В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА, А ТАКЖЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ РАСЧЕТА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СБОРА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
В соответствии с пунктом 12 Правил взимания экологического сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 N 1073 "О порядке взимания экологического сбора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 42, ст. 5786; 2018, N 36, ст. 5615), приказываю:
1. Утвердить порядок подтверждения принятия и представления расчета экологического сбора в форме электронного документа, а также телекоммуникационные сети, используемые для передачи расчета экологического сбора в электронной форме, согласно приложению 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить формат и структуру расчета экологического сбора в форме электронного документа согласно приложению 2 к настоящему приказу.
Руководитель
С.Г. РАДИОНОВА
Приложение 1
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования
от 31.07.2020 N 920
ПОРЯДОК ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ПРИНЯТИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РАСЧЕТА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СБОРА В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА, А ТАКЖЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫЕ СЕТИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ РАСЧЕТА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СБОРА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1. Расчет экологического сбора (далее - расчет) представляется производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (далее - плательщики), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 N 1073 "О порядке взимания экологического сбора" в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) или в ее территориальный орган.
2. Импортеры товаров представляют расчет в Росприроднадзор, производители товаров - в территориальный орган Росприроднадзора по месту их государственной регистрации. В случае если плательщик одновременно является производителем товаров и импортером товаров, расчет представляется в Росприроднадзор.
3. Расчет формируется плательщиками с использованием электронных сервисов, указанных в пунктах 8.1 - 8.3 настоящего Порядка, и представляется посредством телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (далее - ЭП), в том числе через сервис, размещенный на официальном сайте Росприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Личный кабинет).
4. В случае отсутствия у плательщика ЭП расчет представляется на бумажном носителе с обязательным представлением копии на электронном носителе, сформированной путем использования электронных сервисов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.
Используемые средства ЭП должны быть сертифицированы в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2020, N 24, ст. 3755) и совместимы с такими же средствами, используемыми Росприроднадзором.
5. В целях организации приема расчетов и проверки правильности исчисления суммы экологического сбора Росприроднадзором и его территориальными органами используется Единая государственная информационная система учета отходов от использования товаров (далее - Система).
6. Датой представления расчета по телекоммуникационным сетям считается дата его загрузки в Систему.
7. При обнаружении плательщиком в представленном расчете за отчетный год недостоверных сведений либо неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению или завышению суммы экологического сбора, подлежащей уплате, плательщик вправе направить уточненный расчет за данный отчетный год не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом.
8. Расчет формируется в электронной форме и направляется плательщиками в адрес Росприроднадзора и его территориальных органов с помощью одного из предложенных вариантов программного обеспечения:
8.1. программного средства, размещенного на официальном сайте Росприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В Личном кабинете также реализуются функции приема и обработки пакетов расчетов от программного обеспечения оператора пакетного приема (юридического лица, заключившего соглашение с юридическим лицом, уполномоченным на осуществление информационно-аналитического сопровождения деятельности Росприроднадзора и его территориальных органов, на передачу пакетов расчетов по телекоммуникационным каналам связи, далее - оператор пакетного приема) и передачи расчетов в Росприроднадзор и его территориальные органы;
8.2. программных средств Системы, а именно: веб-сервисов для заполнения и отправки расчета, а также для проверки статуса ранее поданных расчетов, размещенных в Личном кабинете;
8.3. иного программного обеспечения в случае соблюдения требований к формату представления расчета при самостоятельной разработке программного обеспечения.
9. В случае использования для формирования расчета программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Росприроднадзора, или иного программного обеспечения плательщик формирует расчет в выбранном программном обеспечении, подписывает его ЭП и направляет через Личный кабинет в Росприроднадзор или его территориальный орган.
10. Программными средствами Системы расчету присваивается уникальный номер и фиксируется дата его загрузки.
11. Электронные документы сохраняются в Личном кабинете в неизменном виде до момента передачи в Росприроднадзор или его территориальный орган, а также проходят подтверждение авторства подписи и гарантируют, что после подписания в документ не вносились изменения и сертификат не был отозван. Информация об авторе содержится в файле подписи в виде сертификата автора (далее - проверка подписи ЭП) в соответствии с реквизитами плательщика.
12. В случае обнаружения системной ошибки в электронном документе Система формирует открытое сообщение плательщику с описанием выявленной ошибки (сообщение об ошибке).
13. Росприроднадзор или его территориальный орган осуществляет обработку, проверку принятых расчетов в Системе в соответствии с пунктом 11 Правил взимания экологического сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 N 1073, и высылает в Личный кабинет информационное сообщение о рассмотрении расчета.
14. Загрузка и обработка Росприроднадзором или его территориальными органами принятых расчетов в Системе осуществляется в несколько этапов:
14.1. полученные расчеты расшифровываются;
14.2. выполняется проверка соответствия электронных документов определенными нормативными правовыми актами структуре и формату данных (далее - форматно-логический контроль);
14.3. в случае получения расчета, заверенного ЭП и прошедшего форматно-логический контроль, расчет автоматически считается принятым в Систему;
14.4. в случае успешного завершения проверки расчету присваивается соответствующий системный статус;
14.5. в случае возникновения технических сбоев формируется сообщение об ошибке.
15. Электронный документооборот по приему расчетов Росприроднадзором или его территориальными органами завершается в полном объеме при присвоении расчету в Личном кабинете одного из системных статусов:
"Отчет отклонен (содержит ошибки)" - статус присваивается в случае возникновения при обработке расчета ошибок, не позволяющих сохранить документ в Системе;
"Отчет с ЭП принят и загружен в Систему" - свидетельствует об успешной загрузке расчета в Систему Росприроднадзора или его территориального органа.
16. Для получения обновленного статуса расчета, отправленного ранее через Личный кабинет, плательщик осуществляет вход в Личный кабинет и проверяет статус ранее поданного расчета.
17. Для получения обновленного статуса расчета, отправленного ранее, оператор пакетного приема средствами собственного программного обеспечения формирует запрос в соответствии с требованиями, установленными к Системе, и направляет на сервис приема отчетности оператора пакетного приема.
Приложение 2
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования
от 31.07.2020 N 920
ФОРМАТ И СТРУКТУРА РАСЧЕТА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СБОРА В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА
1. Все данные представляются в виде одного файла формата XML.
2. Файл имеет текстовую структуру, что позволяет для его формирования использовать текстовый редактор типа "Блокнот".
3. Имя файла рекомендуется формировать в следующем виде: [Код региона] "эко" [Краткое название организации] [Отчетный год].xml
4. Содержимое файла состоит из следующих блоков:
4.1. блок информации об организации, предоставившей расчет;
4.2. блок информации по отчету "Расчет экологического сбора".
5. Значения всех полей заносятся в текстовом виде.
6. Для занесения дат используется формат "дд.мм.гггг".
7. Для отделения дробной части числовых значений используется символ "." (точка).
8. Все денежные суммы указываются в рублях.
9. Рекомендуется каждое поле описывать в отдельной строчке файла.
10. Логические типы не используются, вместо них используется number(1) с возможными значениями - 0 или 1.
11. Если поле TNVD_CODE заполнено хотя бы для одной товарной позиции - отчетность считается представленной импортером товаров (включая упаковку) и подлежит направлению в центральный аппарат Росприроднадзора.
12. Общая структура файла XML имеет следующий вид:
<?xml version="l.0" encoding="utf-8"?>
<DATA_PACKET_NI Version="1.8" Program="<наименование>"
ExpDate="<yyyy-mm-ddThh:mn:ssZ>" DocType="14" RPN_TO="<код
Росприроднадзора>" YEAR="<год>" RPT_PERIOD="<период>" CALC_TYPE="<вид
расчета>" NUMB_COR_RPT="<номер>" INN="<HHH>" KPP="<КПП>" OGRN="<ОГРН>">
<ORG_INFO>
[Организация]
<RPT_CALC_UTIL>
[Описание отчета Расчет экологического сбора]
<RPT_CALC_UTIL_FACT>
[строка отчета Расчет экологического сбора]
</RPT_CALC_UTIL_FACT>
</RPT_CALC_UTIL>
</ORG_INFO>
<ATTACH> BINARY скан-образы </ATTACH>
</DATA_PACKET_NI>
12.1. Заголовок файла состоит из фиксированной строки:
<?xml version="1.0" encoding="utf-8"?>
Данная строка содержит техническую информацию и должна оставаться без изменения.
12.2. Первое поле формата имеет 12 атрибутов:
<DATA_PACKET_NI Version="1.8" Program="" ExpDate="" DocType="14" RPN_TO="" YEAR="" RPT_PERIOD="" CALC_TYPE="" NUMB_COR_RPT="" INN="" KPP="" OGRN="">
Version - версия формата файла;
Program - при формировании файла программными средствами в данный атрибут можно занести название программы;
ExpDate - дата и время формирования xml-файла;
DocType - тип отчета (14 для расчета экологического сбора);
RPN_TO - код территориального органа Росприроднадзора;
YEAR - год, за который представляется расчет;
RPT_PERIOD - период, за который представляется расчет;
CALC_TYPE - вид расчета (первичный - 1 или корректирующий - 2);
NUMB_COR_RPT - номер для корректирующего расчета;
INN - ИНН плательщика;
KPP - КПП плательщика;
OGRN - ОГРН плательщика.
12.3. Для того, чтобы внести информацию в конкретное поле, следует использовать следующую конструкцию: <имя поля> значение поля </имя поля>.
В квадратных скобках ([]) указывается блок данных XML, подробное описание которого приведено далее в соответствующих таблицах. Группирующие поля в таблицах выделяются жирным шрифтом.
12.4. Полный перечень полей формата приведен далее в соответствующих таблицах. Для каждого поля в таблице приводятся следующие сведения:
название поля - приводится название поля. В названии поля могут быть латинские буквы, цифры и символ подчеркивания;
обязательность заполнения - признак обязательности определяет обязательность наличия поля в сведениях в электронном виде. Признак обязательности поля может принимать следующие значения: "О" - обязательное наличие поля (название поля и его значение должны присутствовать); "Н" - присутствие поля необязательно (название поля и его значение могут отсутствовать). Если поле может принимать ограниченный перечень значений (по классификатору или перечню кодов), то признак обязательности поля дополняется символом "К";
описание поля - смысловое значение поля с дополнительными комментариями;
тип и размер данных - формат поля, который может быть следующим:
Varchar(n) - символьная строка ограниченной длины n-символов;
Numeric(m, k) - числовое значение (целое или дробное), где m - максимальное количество знаков в числе, включая целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки, k - максимальное число знаков дробной части числа;
Date - дата в формате "гггг-мм-дд".
12.5. Каждый плательщик в описываемом формате должен иметь уникальный идентификатор. Идентификатор может быть длиной до 32 символов и состоять из цифр и латинских букв A, B, C, D, E, F.
12.6. Блок информации о плательщике, представившем отчет, имеет следующий вид:
|
Наименование поля |
Обязательность заполнения |
Описание |
Тип и размерность данных |
| ID_ORG | О | Уникальный идентификатор плательщика | Varchar(32) |
| FNAME | О |
Полное наименование плательщика (указать полное фирменное наименование, организационно-правовую форму. Для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) |
Varchar(500) |
| SNAME | Н | Краткое наименование плательщика (указать сокращенное фирменное наименование (при его наличии), организационно-правовую форму юридического лица) | Varchar(255) |
| INN | О | ИНН | Varchar(12) |
| OGRN | О | ОГРН | Varchar(15) |
| КРР | О | КПП | Varchar(9) |
| EGRULIP_NUM | О | Номер ЕГРЮЛ/ЕГРИП | Varchar(32) |
| EGRULIP_DATE | Н | Дата внесения в ЕГРЮЛ/ЕГРИП | Date |
| ADDJ_OKATO | О | ОКАТО юридического адреса | Varchar(11) |
| ADDJ_INDEX | О | Индекс юридического адреса | Varchar(6) |
| ADDR_JUR | О | Район, населенный пункт юридического адреса | Varchar(240) |
| ADDJ_STREET | О | Улица, номер дома, корпус (строение) юридического адреса | Varchar(128) |
| ADDF_OKATO | Н | ОКАТО фактического адреса | Varchar(11) |
| ADDF_INDEX | Н | Индекс фактического адреса | Varchar(6) |
| ADDR_FACT | Н | Район, населенный пункт фактического адреса | Varchar(240) |
| ADDF_STREET | Н | Улица, номер дома, корпус (строение) фактического адреса | Varchar(128) |
| ADDP_OKATO | Н | ОКАТО почтового адреса | Varchar(11) |
| ADDP_INDEX | Н | Индекс почтового адреса | Varchar(6) |
| ADDR_POST | Н | Район, населенный пункт почтового адреса | Varchar(240) |
| ADDP_STREET | Н | Улица, номер дома, корпус (строение) почтового адреса | Varchar(128) |
| PHONE | Н | Контактный телефон | Varchar(50) |
| Н | Varchar(50) | ||
| FAX | Н | Факс | Varchar(50) |
| OKVED | Список ОКВЭД | ||
| OKVED_CODE | Н | Код ОКВЭД | Varchar(15) |
12.7. Блок информации об отчете "Расчет экологического сбора".
Описание отчета "Расчет экологического сбора":
|
Наименование поля |
Обязательность заполнения |
Описание |
Тип и размерность данных |
| DOC_YEAR | О | Отчетный год | Numeric(4) |
| TYPE_DOC | О |
Тип расчета: 1 - первичный; 2 - корректирующий |
Numeric(1) |
| NUMB_COR_RPT | Н | Номер корректирующего расчета | Numeric(2) |
| ROSPRIR | О | Точное наименование территориального органа Росприроднадзора, в который представляется отчет | Varchar(500) |
| FNAME | О |
Полное наименование плательщика (указать полное фирменное наименование, организационно-правовую форму. Для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) |
Varchar(500) |
| SNAME | Н | Краткое наименование плательщика (указать сокращенное фирменное наименование (при его наличии), организационно-правовую форму юридического лица) | Varchar(255) |
| INN | О | ИНН | Varchar(12) |
| KPP | О | КПП | Varchar(9) |
| OGRN | О | ОГРН | Varchar(15) |
| ADDR_STR | О | Юридический/домашний адрес | Varchar(500) |
| OFFICIAL | Н | Должность ответственного за составление | Varchar(255) |
| FIO_OFFICIAL | Н | Ф.И.О. ответственного за составление | Varchar(255) |
| CREATE_DATE | О | Дата составления документа | Date |
| RPT_OKATO | О | ОКАТО отчета | Varchar(11) |
| PHONE | Н | Контактный телефон | Varchar(50) |
| Н | Varchar(50) | ||
| FAX | Н | Факс | Varchar(50) |
| OKVED | Список ОКВЭД | ||
| OKVED_CODE | Н | Код ОКВЭД | Varchar(15) |
Строка отчета "Расчет экологического сбора":
|
Наименование поля |
Обязательность заполнения |
Описание |
Тип и размерность данных |
| OKPD_CODE | НК | Код ОКПД (должны быть заданы, или ОКПД, или ТН ВЭД, или материал упаковки для расчета по упаковке) | Varchar(16) |
| OKPD_NAME | НК | Наименование товара по ОКПД | Varchar(512) |
| TNVD_CODE | НК | Код ТН ВЭД | Varchar(16) |
| TNVD_NAME | НК | Наименование товара по ТН ВЭД | Varchar(800) |
| PRODUCT_TYPE | О | Раздел отчета | Numeric(1) |
| EI | ОК | Единица измерения (кодовое буквенное обозначение из справочника "Единицы измерения") | Varchar(25) |
| GOODS_VALUE | Н | Количество товаров | Numeric(14,3) |
| UTIL_RATIO | О | Норматив утилизации | Numeric(5,2) |
| CHARGE_RATE | О | Ставка сбора, руб. | Numeric(8,2) |
| GOODS_UTIL_VALUE | Н | Количество товаров/упаковки, подлежащих утилизации | Numeric(14,3) |
| WASTE_UTIL_VALUE | Н | Количество отходов от использования товаров/упаковки, переданных на утилизацию | Numeric(14,3) |
| WASTE_NN_UTIL_VALUE | Н | Количество отходов от использования товаров/упаковки, по которым не достигнут норматив утилизации | Numeric(14,3) |
| SUM_ECO | Н | Сумма экологического сбора, руб. | Numeric(15,2) |
| GRP_NUM | ОК | Номер группы товара/упаковки | Numeric(4) |
| PM_CCODE | НК | Цифровое обозначение материала упаковки | Numeric(3) |