¶ Журнал “Экология производства” от 01.05.2023
Е. С. Крестьянцева, руководитель практики земельного права, строительства и недвижимости Санкт-Петербургского офиса «Пепеляев Групп».
С 1 марта введено регулирование оборота побочной продукции производства. Проанализируем судебную практику по разграничению побочных продуктов и отходов с позиции новых требований.
Изменения относительно регулирования оборота побочной продукции в Федеральный закон 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» внес Федеральный закон от 14.07.2022 № 268-ФЗ.
Несмотря на то что законодательное регулирование в этой области является новым, вопросы разграничения побочной продукции и отходов стояли перед предприятиями и ранее и нередко решались в судах. Это связано с тем, что, с одной стороны, законодательство предусматривает, что лица, в производстве которых образуются побочные продукты, вправе самостоятельно относить их к таковым либо к отходам. С другой стороны, довольно много судебных решений по спорам с Росприроднадзором, в которых госорган считает продукты производства отходами по различным основаниям, например таким как отсутствие разработанных и утвержденных Технических условий (ТУ) или их несоблюдение; нарушение условий хранения продукции, утрата или изначальное отсутствие у нее потребительских свойств; расхождения в документах относительно того, что представляют собой образованные вещества (предметы).
Читать полностью:
Список использованных документов:
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды».
- Федеральный закон от 14.07.2022 № 268-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон ‘‘Об отходах производства и потребления’’ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
- Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2022 № 4249-р «О прилагаемом перечне веществ и (или) предметов, образуемых в результате хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не являющихся продукцией производства, которые не могут быть отнесены к побочным продуктам производства».
- Постановление Правительства РФ от 07.12.2022 № 2244 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".